Постановление № 5-110/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-110/2017

дело №5-110/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 октября 2017 года г.Димитровград

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Гончарова И.В.,

с участием законного представителя юридического лица директора МП «Старт» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, по которому проведено административное расследование, в отношении

муниципального предприятия «Старт» Мелекесского района Ульяновской области,

ИНН/КПП ***, ОГРН ***, юридический адрес:

433534, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Никольское-на-Черемшане,

ул. Ленина, д. 15,

предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде ФИО2 по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде,

ПОСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования **.**.****, в *** час. в отношении МП «Старт» Мелекесского района Ульяновской области, на основании обращения жителя *** С. (вх. *** от **.**.****), содержащего информацию о ненадлежащем качестве питьевого водоснабжения в ***, было выявлено, что со стороны данного юридического лица допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно по результатам лабораторных исследований проб питьевой воды централизованного водоснабжения выявлены отклонения от нормативов в пробах, отобранных **.**.****: из крана в *** в *** по показателю: марганец (Мп, суммарно) - 0,33±0,8 (при норме не более 0,1), что является нарушением п.п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; из водоразборной колонки по адресу: *** по показателю: марганец (Мп, суммарно) - 0,33±0,8 (при норме не более 0,1), что является нарушением п.п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Данные обстоятельства подтверждаются протоколами лабораторных испытаний №*** от **.**.****, №*** от **.**.**** и заключениями по результатам лабораторных испытаний №*** от **.**.****, №*** от **.**.****.

Из представленных документов установлено, что в соответствии с договором передачи муниципального имущества на праве хозяйственного ведения объектов централизованного холодного водоснабжения, находящихся на территории ***, от **.**.**** МП «Старт» приняло муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения – объекты централизованного холодного водоснабжения, находящиеся на территории поселения, по актам приема-передачи, в том числе водонапорные сети и буровые скважины с земельными участками в пределах санитарных норм, расположенные по адресу: ***.

Тем самым, МП «Старт» Мелекесского района Ульяновской области, являясь юридическим лицом, не обеспечило передачу питьевой и хозяйственно-бытовой воды надлежащего качества на территории ***, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде ФИО2 в судебное заседании не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, и от данного лица в суд поступило сообщение о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель МП «Старт» Мелекесского района Ульяновской области директор МП ФИО1 в судебном заседании вину данного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, полностью признал и пояснил суду, что МП «Старт» приняты меры по устранению нарушения – взяты внеочередные пробы со скважин согласно договору с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде, и по их результатам будут приняты окончательные меры и решения. Просил суд применить минимальное наказание в связи с затруднительным экономическим положением юридического лица, так как подобное нарушение при его руководстве МП «Старт» за 8 месяцев работы произошло впервые.

Вина МП «Старт» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, протоколом об административном правонарушении *** от **.**.****, составленным главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО2, в котором отражены нарушения, выявленные в ходе проведения проверки; копией определения №***-АР от **.**.**** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом лабораторных испытаний от **.**.**** №*** и заключением по результатам лабораторных испытаний от **.**.**** №***, в которых зафиксировано, что вода питьевая централизованного водоснабжения из водоразборной колонки по адресу: *** не соответствует требованиям п.3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателям: марганец, цветность; протоколом лабораторных испытаний от **.**.**** №*** и заключением по результатам лабораторных испытаний от **.**.**** №***, в которых зафиксировано, что вода питьевая централизованного водоснабжения из водоразборного крана *** не соответствует требованиям п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю марганец; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.****.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п. 3.1-3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам. Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Из материалов дела усматривается, что МП «Старт» Мелекесского района Ульяновской области владеет на праве хозяйственного ведения водонапорными сетями и буровыми скважинами с земельными участками в пределах санитарных норм, расположенными по адресу: ***.

Материалами дела подтверждается факт того, что МП «Старт» Мелекесского района Ульяновской области допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, так как в нарушение указанных выше норм питьевая и хозяйственно-бытовая вода в водопроводных сетях *** не отвечает установленным законодательством нормативам.

Таким образом, установлена вина МП «Старт» Мелекесского района Ульяновской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, – в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Нарушений закона при составлении постановления об административном правонарушении и оформлении других материалов дела об административном правонарушении судом не установлено, и данные материалы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие состава административного правонарушения, в том числе виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение учитывается следующее. Санкцией ст. 6.5 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 20000 до 30000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При назначении наказания и определении его размера учитываются характер правонарушения, смягчающие обстоятельства в виде признания лицом вины в совершенном административном правонарушении и отсутствии тяжких последствий от совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, за совершение указанного выше правонарушения необходимо назначить МП «Старт» наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей, что будет соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное предприятие «Старт» Мелекесского района Ульяновской области, ИНН/КПП ***, ОГРН ***, юридический адрес: 433534, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему за данное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, ОКТМО 73622000, КБК 14111607000016000140, ЕИП 27310106497731001001, УИН 14104730071900002663.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

С у д ь я: