Решение № 2-1277/2020 2-1277/2020~М-1223/2020 М-1223/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-1277/2020

Дело № 2-1277/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1 , действующей на основании доверенности от 14.07.2020,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2 , действующей на основании доверенности № 10 от 27.09.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Признать незаконным решение ответчика от 08.07.2020 № 353791/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отменить его. Обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы со 02.08.1986 по 01.02.1990 в качестве электросварщика Сельского строительного комбината «Орский» объединения «Оренбургагропромстрой» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 27.07.2020.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не был включен период работы со 02.08.1986 по 01.02.1990 в качестве электросварщика Сельского строительного комбината «Орский» объединения «Оренбургагропромстрой». Полагает, что отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и противоречащим законодательству.

До рассмотрения дела по существу от истца было принято дополнительное требование о включении в его специальный стаж по Списку № 2 периода службы в Советской Армии с 30.10.1982 по 13.10.1984.

Истец ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, указав на их незаконность и необоснованность.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.06.2020 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 08.07.2020 № 353791/20 в назначении указанной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не включен период работы его работы со 02.08.1986 по 01.02.1990 в качестве электросварщика Сельского строительного комбината «Орский» объединения «Оренбургагропромстрой».

Указанным решением установлено, что стаж ФИО3 на соответствующих видах работ на дату подачи заявления (29.06.2020), составляет 05 лет 07 месяцев 16 дней (требуется 6 лет 03 месяца). Страховой стаж составляет 35 лет 00 месяцев 07 дней (требуется 25 лет).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ до 01 января 1992 года).

Пунктом 1 пп. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО3

- с 30.10.1982 по 13.10.1984 он проходил службу в Советской Армии;

- 04.01.1985 принят в полосопрокатный цех травильщиком по 4 разряду травильного отделения ОХМК;

- 30.12.1985 уволен по собственному желанию;

- 06.01.1986 принят в цех арболитовых изделий электросварщиком 4 разряда Завода железобетонных изделий и стройдеталей г. Орска;

- 01.08.1986 уволен переводом в ССК;

- 01.08.1986 принят переводом с ЗЖБИ и СД электросварщиком 4 разряда Сельского строительного комбината «Орский» объединения «Оренбургагропромстрой»;

- 01.02.1990 уволен по собственному желанию.

Отказывая во включении спорного периода работы истца со 02.08.1986 по 01.02.1990, ответчик указал, что представленными документами факт работы истца в должности электросварщика 4 разряда не установлен.

Однако, в материалах дела имеется архивная справка от 14.05.2020 № Т-639, из которой следует, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за 1987 год профессия ФИО3 записана: «электросварщик 4 разряда» (с июля по декабрь 1987 года).

Таким образом, приведенные документы подтверждают, что с 01.07.1987 по 31.12.1987 истец работал в качестве электросварщика Сельского строительного комбината «Орский» объединения «Оренбургагропромстрой», предусмотренного Списком № 2.

Неоспоримых доказательств того, что истец со 02.08.1986 по 30.06.1987 и с 01.01.1988 по 01.02.1990 осуществлял работу на указанном предприятии также в должности электросварщика, материалы дела не содержат.

Из указанной архивной справки следует, что заработная плата в данные периоды времени ему начислялась и выплачивалась за осуществление трудовой деятельности в должности электрослесаря и формовщика.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для включения в специальный стаж истца по Списку № 2 периода его работы с 01.07.1987 по 31.12.1987 в качестве электросварщика 4 разряда Сельского строительного комбината «Орский» объединения «Оренбургагропромстрой».

Кроме того, из материалов дела следует, что в период с 30.10.1982 по 13.10.1984 истец проходил службу в Советской Армии.

После прохождения службы истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда и судом в его специальный стаж включен период работы с 01.07.1987 по 31.12.1987.

Согласно пп. «К» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в профессионально-технических училищах (пп. «З») и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случае назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. «а» пункта 91) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР), работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку за окончанием периода службы в Советской Армии следовал период работы истца, включенный в его специальный стаж, то имеются законные основания для удовлетворения требования истца о включении в его специальный стаж периода службы в Советской Армии в размере имеющегося стажа работы, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение с 30.10.1982 по 30.04.1983.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком истцу (05 лет 07 месяцев 16 дней) и периодов, зачтенных в судебном порядке, специальный стаж ФИО3 на 27.07.2020 (дату исполнения 58 лет) составил более необходимых 6 лет 3 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд считает, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 27.07.2020.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат удовлетворению.

При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что расходы на оплату помощи представителя в размере 10 000 рублей соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить в части.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 08.07.2020 в части отказа в зачете в стаж ФИО3 , дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с 01.07.1987 по 31.12.1987 в качестве электросварщика Сельского строительного комбината «Орский» объединения «Оренбургагропромстрой», а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 по Списку № 2 период его работы с 01.07.1987 по 31.12.1987 в качестве электросварщика Сельского строительного комбината «Орский» объединения «Оренбургагропромстрой» и период службы в Советской Армии с 30.10.1982 по 30.04.1983.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 27.07.2020 и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 17.09.2020

Судья