Решение № 12-696/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 12-696/2017

Дело № 12-696/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 сентября 2017года

Судья Центрального районного суда <адрес> Шадёркина И.Ю., рассмотрев по жалобе ФИО6 дело об административном правонарушении в отношении

ФИО6 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающего водителем ООО « <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлеченного к административной ответственности по ст.12.31.1 ч.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

По постановлению командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за то, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 20 минут в районе <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку пассажиров с нарушением правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров, а именно в путевом листе отсутствует информация о месте и времени выпуска на линию транспортного средства должностным лицом. Приказ Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ

На данное постановление ФИО6 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ около 07.20 часов он управлял автобусом <данные изъяты> гос.номер №, принадлежащим ООО НПП <данные изъяты> по <адрес>. У <адрес> был остановлен инспектором ДПС, который сообщил, что проходит операция Автобус и потребовал документы. Он предоставил все необходимые документы, а инспектор сообщил, что в путевом листе отсутствует информация о месте и времени выпуска на линию транспортного средства должностным лицом. Тогда как в путевом листе все это указано – и место выпуска, т.е. местонахождение их предприятия ( <адрес> А) и время – 06.00. После этого инспектор ДПС составил протокол об административном правонарушении и отправил его на разбор.

Ввиду того, что он с ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске, то на разбор был отправлен специалист эксплуатации транспорта их предприятия ФИО2, которому была оформлена доверенность от предприятия, однако ст. инспектор по ИАЗ ФИО3 сообщила, что доверенность нужна нотариально заверенная и никаких бумаг ФИО2 не выдаст, отправит по почте на его адрес.

Копию постановления по почте он получил ДД.ММ.ГГГГ

Ввиду того, что ПДД он не нарушал, путевом лист был заполнен согласно требованиям, административный протокол и постановление составлено с нарушениями законодательства, просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу вследствие отсутствия события правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

В судебном заседании ФИО6 доводы жалобы поддержал.

Исследовав представленные материалы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административным правонарушением в силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие ( бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 204-ФЗ) № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.20 указанного Федерального закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) Министерства транспорта Российской Федерации утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации.

Согласно п.29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию ( возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.

Пунктом 62 указанных Правил предусмотрено, что субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан: 1) обеспечить каждого водителя следующими документами: путевым листом; расписанием ( графиком) движения по маршруту регулярных перевозок; схемой маршрута с указанием опасных участков.

В соответствии с приказом Министерства транспорта Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике ( владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе, при этом сведения о сроке действия путевого листа включают дату ( число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день – даты ( число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован. Сведения о транспортном средстве включают дату ( число, месяц, год) и время ( часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.

Как следует из путевого листа автобуса необщего пользования №, выданного водителю ФИО6, указанный путевой лист выдан водителю ФИО6 на период с 31 июля по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как информация в нем о времени и месте выпуска транспортного средства на линию должностным лицом указаны лишь от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, согласно объяснений самого водителя ФИО6 – лица привлеченного к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ утром в 6-30 часов его выпустил на линию механик ФИО7, однако в путевом листе отсутствует информация о времени и месте выпуска на линию транспортного средства под управлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в указанном путевом листе отсутствуют обязательные для выпуска на линию сведения – сведения о водителе, включающие в себя сведения о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, поскольку подпись указанного в путевом листе работника отсутствует.

Таким образом, судья находит, что водитель ФИО6 осуществлял перевозку пассажиров с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров, утвержденных Приказом Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ № и в связи с этим, законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст.12.31.1 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1-5 настоящей статьи, статей 11.15.1, частью 2 ст.11.23 и статьей 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с главой 23 настоящего кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Помимо случаев, предусмотренных ч.1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.23.3 КоАП РФ органы внутренних дел ( полиция), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.31.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 протокол об административном правонарушении был составлен государственным инспектором БДД ОТН ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по <адрес> ФИО4, а рассмотрено дело об административном правонарушении командиром СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по <адрес> ФИО5, при этом как ФИО4, так и ФИО5 являются сотрудниками полиции, что свидетельствует о том, что ФИО4 правомерно был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6, а ФИО5 дело об административном правонарушении рассмотрено по существу, каких-либо нарушений КоАП РФ при этом должностными лицами допущено не было, в связи с чем, довод ФИО6 о неправомерном составлении протокола об административном правонарушении инспектором БДД ОТН ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по <адрес> ФИО4, является несостоятельным.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении материалов дела об административном правонарушении и их рассмотрении не допущено, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Административное наказание ФИО6 назначено минимальное, предусмотренное санкцией ст.12.31.1 ч.6 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление 18№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО6 по ст.12.31.1 ч.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в срок 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Шадёркина И.Ю.