Решение № 2-1430/2019 2-1430/2019~М-1316/2019 М-1316/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-1430/2019

Дело № 2-1430/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Нягани ХМАО – Югры о признании незаконным решение об отказе в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Нягани ХМАО – Югры о признании незаконным решение об отказе в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно..

Просит признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № от дата. об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда до границы Российской Федерации к месту отдыха и обратно незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации выплатить ФИО1 компенсацию расходов стоимости проезда до границы Российской Федерации к месту отдыха и обратно в размере 28018 руб.50 коп.

Свои требования мотивировала тем, что в период с дата. по дата. ездила отдыхать в <данные изъяты>

дата истец обратился к ответчику по поводу выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, но получил отказ, в связи с тем, что отдых был за пределами Российской Федерации.

Считает данный отказ незаконным.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Истец представил заявление об уточнении исковых требований.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

На основании ст. 34 Закона Российской Федерации № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 Закона Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

В соответствии с п. 7 и 9 указанных Правил предусматривается предоставление компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

ФИО2 является неработающим пенсионером, что подтверждается пенсионным удостоверением, трудовой книжкой.

дата. ФИО2 обратился в УПФ с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Им были представлены документы, проездные билеты, подтверждающие факт отдыха в <данные изъяты>

дата. УПФ было принято решение № об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно на основании того, что отдых был за пределами РФ.

Суд считает, что решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.

Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных законом РФ « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» условиях, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно не могут рассматриваться, как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе и для самостоятельного организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Таким образом, реализация права на получение компенсации по оплате проезда по территории Российской Федерации не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.

Суд приходит к выводу, что пенсионер вправе самостоятельно определять вид и место своего отдыха, а компенсация проезда должна производиться вне зависимости от места отдыха пенсионера, но в пределах денежной суммы, затраченной на проезд по территории РФ.

Как видно из представленного в материалах дела билетов истец отдыхал в <данные изъяты>

дата. истец выехал из <данные изъяты> в г<данные изъяты>.

дата. вылетел из г.<данные изъяты> в г<данные изъяты>.

дата. вылетел из г.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>.

дата. выехал из г.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>.

Пунктом 39 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2 предусмотрено, что если работник проводит время своего отпуска в нескольких местах отдыха, то ему возмещаются расходы по проезду только до одного избранного им места, а также расходы по обратному проезду от того же места кратчайшим путем.

Истец отдыхал в <данные изъяты> т.е. в одном месте отдыха.

При определении стоимости проезда от г. <данные изъяты> до <данные изъяты> и обратно суд учитывает железнодорожные билеты <данные изъяты>-<данные изъяты>, <данные изъяты>-<данные изъяты> без учета стоимости белья.

Как видно из справки акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» от дата стоимость постельного белья в 2019 году составляет 145 руб. 90 коп.

Стоимость проезда истца от <данные изъяты> до <данные изъяты> составила 1 738 руб. 60 коп. (расчет: 1 884руб. 50 коп. - 145руб. 90 коп.).

Стоимость от <данные изъяты> до <данные изъяты> – 1 774руб. 10 коп. (1920руб. 00коп. – 145руб. 90коп.).

Стоимость перелета от <данные изъяты> до <данные изъяты> составляет 10722руб.

Стоимость перелета <данные изъяты> - <данные изъяты> составляет 13222руб.00коп.

Значения ортодромических (кратчайших) расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации

Так в соответствии с таблицей значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов расстояние до границы Российской Федерации при перелете от <данные изъяты> до <данные изъяты> составляет 34,88 % от общего перелета.

Учитывая значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов от стоимости перелета составляет – 23944*34,88%= 8351руб.67коп.

Следовательно, общая сумма компенсации оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно составит: 1738руб. 60коп. + 1774руб. 10коп. +8351руб.67коп. = 11 864руб. 36 коп.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Истцу при подаче искового заявления следовало уплатить государственную пошлину в размере 300руб. при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера и 400руб.00коп. при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей 4% от суммы, но не менее 400руб.

На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истец на основании ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины. Ответчик же льгот предусмотренных законом не имеет, следовательно, с него подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № от дата. об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда до границы Российской Федерации к месту отдыха и обратно незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации выплатить ФИО1 компенсацию расходов стоимости проезда до границы Российской Федерации к месту отдыха и обратно <данные изъяты>-<данные изъяты>-<данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> в размере 11864 руб.36 коп.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации госпошлину в доход местного бюджета <адрес> в размере 774 руб.57 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ханты-Мансийского окружного суда через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.09.2019.

Судья Баскова Л.В.