Решение № 2-904/2017 2-904/2017~М-505/2017 М-505/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-904/2017

Дело № 2-904/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Летниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

26 декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 12.12.2016 года истцом было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе об установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением от 21.12.2016 года № 1056571/16 Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе истцу отказало в установлении дополнительного социального обеспечения, по причине - наличие стажа менее требуемого. Ответчиком не были засчитаны периоды, дающие истцу право на установлении дополнительного социального обеспечения:

· с 15.12.1986 г. по 01.04.1988 г. (1 год 3 мес. 17 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 4,5 в «<данные изъяты> автобаза», согласно архивной справке № 295 от 09.12.2016 г., выданная филиалом ОАО «УК «<данные изъяты>» «<данные изъяты> угольный разрез»;

- с 12.04.1990 г. по 23.04.1996 г. ( 6 лет 12 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 5 в «<данные изъяты> автобаза», согласно справке № 311 от 17.06.2011 г.;

- с 01.07.2013 г. по 31.03.2015 г. (1 год 9 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне, согласно льготной справке № 296 от 09.12.2016 г. и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Всего отказанных периодов работы - 9 лет 1 месяц.

С данным решением истец не согласен по следующим основаниям.

Согласно статьи 1 Закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 2" Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российское Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работника, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.

Согласно пункту 3 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481, включена профессия водителя грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.

Истец проработал на <данные изъяты> угольном разрезе (<данные изъяты> автобаза ПС «<данные изъяты>», АООТ «<данные изъяты> автобаза», ОАО «<данные изъяты> автобаза», ОАО «Разрез <данные изъяты>») с 15.12.1986 г. по 01.04.1988 г. ( 1 год 3 мес. 17 дней) и с 12.04.1990 г. пс 23.04.1996 г. ( 6 лет 12 дней) в должности водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 раздела 1 подраздел 1а позиции 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Истец проработал на <данные изъяты> угольном разрезе (<данные изъяты> автобаза ПО «<данные изъяты>», АООТ «<данные изъяты> автобаза», ОАО «<данные изъяты> автобаза», ОАО «Разрез <данные изъяты>») с 01.07.2013 г. по 31.03.2015 г. ( 1 год 9 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне.

Согласно пункту 3 раздела I. Горные работы. Списка № 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников».

В соответствии с разделом 3 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481, право на пенсию имеют водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы, работающие на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

К моменту обращения истца в УПФР 12.12.2016 г. истец имел необходимый страховой стаж и специальный стаж работы, других условий для назначения пенсии.

С учетом уточненных исковых требований (л.д. 35) просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области № 1056571 от 21.12.2016 года об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальный стаж, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы:

· с 15.12.1986 г. по 01.04.1988 г. ( 1 год 3 мес. 17 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 4,5 в «<данные изъяты> автобаза»;

· с 12.04.1990 г. по 23.04.1996 г. ( 6 лет 12 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 5 в «<данные изъяты> автобаза»;

· с 01.07.2013 г. по 31.03.2015 г. ( 1 год 9 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне, и установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с момента обращения за ней, то есть с 12.12.2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе Кемеровской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в счет возмещения судебных расходов 300 рублей.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 27 июля 2017 г. произведена замена ненадлежащего ответчика по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионным Фондом Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, и привлечен в качестве надлежащего ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивал. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживает и подтверждает.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области № 1056571 от 21.12.2016 года об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальный стаж, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы:

· с 15.12.1986 г. по 01.04.1988 г. ( 1 год 3 мес. 17 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 4,5 в «<данные изъяты> автобаза»;

· с 12.04.1990 г. по 23.04.1996 г. ( 6 лет 12 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 5 в «<данные изъяты> автобаза»;

· с 01.07.2013 г. по 31.03.2015 г. ( 1 год 9 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне, и установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с момента обращения за ней, то есть с 12.12.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в счет возмещения судебных расходов 300 рублей.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными исковыми требованиями не согласны в полном объеме, просят отказать в удовлетворении.

Суд, выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 года основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 предусмотрены: открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что с 01.07.2011 г. ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании решения Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе № 233615 от 06.07.2011 г. (том 1 л.д. 45).

12.12.2016 г. ФИО1 обратился в Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения как лицо, работавшее в организациях угольной промышленности.

Протоколом заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.12.2016 г. № 1081 установлено, что засчитать ФИО1 в специальный стаж, требуемый для установления доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ не представляется возможными следующие периоды работы:

· с 15.12.1986 г. по 01.04.1988 г. ( 1 год 3 мес. 17 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 4,5 в «<данные изъяты> автобазе», согласно архивной справке № 295 от 09.12.206 г. выданной филиалом ОАО «УК «<данные изъяты>» «<данные изъяты> угольный разрез» не содержит информации о льготном стаже;

· с 12.04.1990 г. по 23.04.1996 г. ( 6 лет 12 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 5 в «<данные изъяты> автобазе» согласно справке № 311 от 17.06.2011 г. стаж представлен работодателем Списком № 2;

- с 01.07.2013 г. по 31.03.2015 г. ( 1 год 9 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне согласно льготной справке № 296 от 09.12.2016 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, стаж представлен работодателем Списком № 2. Всего отказываемых периодов – 9 лет 1 мес.

Таким образом, специальный стаж на установление доплаты у ФИО1 составил 16 лет 8 мес. 17 дней, что менее требуемого (том 1 л.д. 19-21).

Решением УПФР в г. Белово и Беловском районе от 21.12.2016 г. № 1056571/16, ФИО1 отказано в установлении доплаты к пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (том 1 л.д. 17,18).

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 является занятость водителей грузовых автомобилей полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более на вывозке горной массы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 1 л.д. 5-14) видно, что он работал:

- с 15.12.1986 по 01.04.1988 водителем автомобиля НЕ-1200 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 5 <данные изъяты> автобазы Автоуправления объединения «<данные изъяты>»;

-12.04.1990 принят в <данные изъяты> автобазу Автоуправления объединения «<данные изъяты>» водителем 2 класса на НО-1200 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в колонну № 5 (приказ от 09.04.1990 № 18-к);

- 09.01.1992 переведен на БелАЗ 75214 по вывозке угля и породыиз забоев угольного разреза (приказ от 08.01.1992 № 2-к). Согласно штампа в трудовой книжке <данные изъяты> автобаза п/о «<данные изъяты>» преобразована в АООТ «<данные изъяты> автобаза» с 08.06.1993;

- 24.04.1996 переведен в автоколонну № 4 на БелАЗ 7522по обслуживанию технологических дорог в забое (поливомоечный);

- 30.09.2003 г. уволен с его согласия в порядке перевода в «Бачатский угольный разрез» -филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «<данные изъяты>», на основании приказа № 1995 от 30.09.2003;

- 01.10.2003 принят в порядке перевода из дочерней холдинговой компании «<данные изъяты>» открытого акционерного общества «Разрез <данные изъяты>» в автоколонну № 1 водителем 2 класса автомобиля Белаз 75306 занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

- 31.12.2008 переведен в технологическую автоколонну № 1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании гонной массы в технологическом процессе, приказ от 12.01.2009 № 8л.с.

Таким образом, согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал в спорный период с 01.07.2013 по 31.03.2015 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 «<данные изъяты> угольный разрез» - филиал ОАО «УК «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258 н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах о выполнении работ определенным способом о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, то выполнении нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от 09.12.2016 № 296 (том 1 л.д. 26,27) указано, что ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «<данные изъяты> угольный разрез» - филиал ОАО «УК «<данные изъяты>» с 01.07.2013 по 31.03.2015 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 в разрезе. Работы, выполняемые в период с 01.07.2013 по 31.03.2015, относятся к работам по Списку № 2 (позиция 2010100а-11442 раздел I Список № 2). В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Разрез достиг глубины 150 метров и ниже в декабре 1986 года на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17.03.2010 № 1-223-198.

В архивной справке от 09.12.2016 № 295 ( том 1 л.д. 28) указано, что ФИО1 работал в «<данные изъяты> автобаза» Автоуправление объединения «<данные изъяты>»:

· с 17.05.1983 (приказ № 21-к от 17.05.1983) по 01.04.1988 (приказ № 19-к от 04.04.1988) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 4, 5;

· с 12.04.1990 (приказ № 18-к от 09.04.1990) по 23.04.1996 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 5. В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Бачатская автобаза обслуживала разрез «Бачатский» на основании договоров на вывозку горной массы из забоев разреза «<данные изъяты>».

Согласно справке уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от 17.06.2011 № 311 (том 1 л.д. 46,47) ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «<данные изъяты> автобаза» объединения «<данные изъяты>»:

- с 12.04.1990 (приказ № 18-к от 09.04.1990) по 23.04.1996 в качествеводителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массыв технологическом процессе в технологической автоколонне № 5 в разрезе. Выполняемые в период с 12.04.1990 по 23.04.1996, относятся к работам по Списку № 2 (позиция 2010100а-11442 раздел I Список № 2). В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Разрез достиг глубины 150 метров и ниже в декабре 1986 года на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Гипроуголь» от 17.03.2010 № 1-223-198.

Согласно исторической справке ОАО «Угольная компания «<данные изъяты>» установлено, что сведения о месте работы сведения о месте работы

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начислении и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются, в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Представителем ответчика в материалы дела представлена информация из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (том 1 л.д. 29-31), которая содержит сведения о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных взносов с 1998 года. Согласно представленным сведениям по спорному периоду с 01.07.2013 по 31.03.2015: за расчетный период 2013 (3 квартал) начислено страховых взносов на страховую часть пенсии - 31443,21 руб., уплачено - 31796 руб.; за расчетный период 2013 (4 квартал) начислено страховых взносов на страховую часть пенсии – 34397,65 руб., уплачено - 34052,11 руб.; за расчетный период 2014 (1 квартал) начислено страховых взносов на страховую часть пенсии – 31120,87 руб., уплачено - 0,00 руб.; за расчетный период 2014 (2 квартал) начислено страховых взносов на страховую часть пенсии – 35431,12 руб., уплачено - 0,00 руб.; за расчетный период 2014 (3 квартал) начислено страховых взносов на страховую часть пенсии – 28295,58 руб., уплачено - 0,00 руб.; за расчетный период 2014 (4 квартал) начислено страховых взносов на страховую часть пенсии – 20864,78 руб., уплачено - 0,00 руб.; за расчетный период 2015 (1 квартал) начислено страховых взносов на страховую часть пенсии – 35380,70 руб., уплачено - 0,00 руб.

Согласно приказу по <данные изъяты> автобазе от 09.04.1990 № 18-к усматривается, что при начислении заработной платы ФИО1 с 12.04.1990 применялась часовая тарифная ставка 1,31 руб., что соответствует часовой тарифной ставке для водителей грузовых автомобилей, занятых в технологии на открытых горных работах (том 2 л.д. 5,6).

Из материалов дела следует, что автомобили, на которых работал ФИО1 в спорные периоды, а именно БелАЗ 75214, БелАЗ 75306, Komatsu НО-1200, являются карьерными самосвалами и в соответствии с п. 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» предназначены для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а так же грунта на строительстве и эксплуатирующиеся вне автомобильных дорог общего пользования.

Из представленных путевых листов грузового автомобиля БелАЗ 75306, на основании которых выдавались задания водителю ФИО1 (том 1 л.д. 125-263) усматриваются пункты погрузки (номера участков), место погрузки - забой, номер экскаватора, которым осуществляется погрузка горной массы в автомобиль, наименование перевозимого груза, пункт разгрузки автомобиля, а так же время выезда из гаража и время возвращения в гараж.

Так образом, ФИО1, работая в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 4,5 в «<данные изъяты> автобаза» и водителем автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 в периоды: июль-август 2013, октябрь 2013, январь-май 2014, июль 2014, октябрь-декабрь 2014, январь 2015, март 2015 в течение рабочего дня (смены) был занят на вывозке (транспортировании) горной массы из забоев горных участков № 1, 12 на отвалы, угольный склад.

Из лицевых счетов № <***> (1) за 2013-2015 годы (том 2 л.д. 16-44), в которых указаны часовые тарифные ставки, применяемые при начислении заработной платы ФИО1 следует, что указанные часовые тарифные ставки, соответствуют часовым тарифным ставкам для водителей автомобилей грузоподъемностью свыше 190 до 250 тонн, занятых на вывозке угля и породы из разрезов глубиной до 150 м, установленные приказами по ОАО «УК «<данные изъяты>» от 02.02.2012 № 47, от 25.12.2014 № 840.

Согласно карте специальной оценки условий труда № 05-697 водителя автомобиля БелАЗ 75306, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 «<данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «УК «<данные изъяты>» специальная оценка условий труда на рабочем месте проведена в 2014 году. По результатам специальной оценки условий труда, условия труда на рабочем месте относятся к вредным - класс 3.2 (том 2 л.д. 12-15)

Таким образом, условия труда, в которых был занят ФИО1, работая водителем автомобиля БелАЗ 75306, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 «<данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «УК «<данные изъяты>», относятся к вредному классу условий труда - класс 3.2.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что периоды работы ФИО1:

· с 15.12.1986 г. по 01.04.1988 г. ( 1 год 3 мес. 17 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 4,5 в «<данные изъяты> автобаза»;

· с 12.04.1990 г. по 23.04.1996 г. ( 6 лет 12 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 5 в «<данные изъяты> автобаза»;

- с 01.07.2013 г. по 31.03.2015 г. ( 1 год 9 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне соответственно, его функциональным обязанностям, а значит, подлежат включению в специальный стаж работы в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дающей право на дополнительное социальное обеспечение на основании статьи 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 13 апреля 2016 года по делу, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено Государственной экспертизе условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.

Согласно заключению № 24 от 30.06.2017 г. Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, определить характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в спорные периоды работы, не представляется возможным из-за отсутствия в материалах дела документов, подтверждающих занятость истца в условиях, определенных пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - занятость полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более на вывозке горной массы.

В судебном заседании, назначенном на 10 августа 2017 года, истец и его представитель заявили о назначении повторной экспертизы по делу, поскольку по запросу суда представлены дополнительные доказательства для анализа их экспертом. Просили поручить экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области провести дополнительную экспертизу.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 10 августа 2017 года по делу назначена дополнительная экспертиза.

Согласно заключению № 44 от 22.11.2017 г. Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 с 15.12.1986 по 01.04.1988 (1 год 3 мес. 17 дней,) в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 4, 5 <данные изъяты> автобазы Автоуправления объединения «<данные изъяты>», с 12.04.1990 по 23.04.1996 (6 лет 12 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 5 <данные изъяты> автобазы Автоуправления объединения «<данные изъяты>» (с 08.06.1993 - АООТ «<данные изъяты> автобаза»), с 01.07.2013 по 31.03.2015 (1 год 9 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № 1 «<данные изъяты> угольный разрез» - филиал ОАО «УК «<данные изъяты>» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение ежемесячной выплаты к пенсии в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и пункту 3 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Суд считает указанное экспертное заключение выполнено компетентным экспертом, не доверять которому у суда не имеется оснований.

Анализируя доводы сторон, оценив относимость и допустимость каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт работы истца в условиях определенных пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подтвержден в ходе рассмотрения дела, а именно, что ФИО1 в спорные периоды работы был занят полный рабочий день на открытых горных работах в разрезе глубиной 150 метров и более на вывозке горной массы не менее 25 лет.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. №-П, согласно которой, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Протоколом установлено, что ФИО1 на дату права – 01.02.2017, для установления доплаты в соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» включено в специальный стаж 16 лет 8 мес. 17 дней.

С учетом суммирования всех периодов, в том числе засчитанных ответчиком для установления доплаты, в соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» специальный стаж ФИО1 составляет не менее требуемых 25 лет, следовательно, исковые требования о признании решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, включению спорных периодов в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Поскольку с заявлением ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области - 12.12.2016 года, то назначение выплаты доплаты к пенсии в соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» должно быть установлено с 01.02.2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом результатов рассмотренного дела, требования истца ФИО1 о возмещении понесенных им судебных расходов подлежат удовлетворению, таким образом, с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) необходимо взыскать в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение № 1056571/16 от 21.12.2016 г. Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы:

· с 15.12.1986 г. по 01.04.1988 г. ( 1 год 3 мес. 17 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 4,5 в «<данные изъяты> автобаза»;

· с 12.04.1990 г. по 23.04.1996 г. ( 6 лет 12 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № 5 в «<данные изъяты> автобаза»;

- с 01.07.2013 г. по 31.03.2015 г. ( 1 год 9 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения ежемесячной доплаты к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 ежемесячную доплату к пенсии по старости в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.02.2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29.12.2017 года.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко