Постановление № 5-331/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-321/2024

Кировский районный суд г. Томска № 5-331/2024

г. Томск, ул. Дзержинского, 58 70RS0001-01-2024-002853-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2024 года судья Кировского районного суда г. Томска Краснокутский Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 У., /________/,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, /________/ в 18ч.30мин. по адресу: /________/, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Р.К.У., /________/ года рождения, который являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Нарушение выразилось в отсутствии у гражданина ФИО2 У. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: гражданин ФИО2 Р.К.У. прибыл на территорию Российской Федерации /________/, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек /________/, чем нарушил п.п.1,2ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 Р.К.У. вину в совершении правонарушения не признал, возражал против привлечения его к административной ответственности по ч.1.1ст. 18.8 КоАП РФ. Пояснил, что имеет документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. /________/ им подана кассационная жалоба на решение Кировского районного суда г. Томска от /________/ по административному делу /________/, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от /________/. В связи с чем считает, что до рассмотрения кассационной жалобы вправе находиться на территории Российской Федерации. Является студентом 4 курса ЮИ ТГУ, группа /________/, работает в /________/ в должности специалиста экспертной поддержки пользователей, ежемесячная заработная плата составляет от 62000 руб., проживает в общежитии по адресу: /________/. Через 20 дней он должен сдать государственные экзамены и закончить ЮИ ТГУ (бакалавр). После чего намерен выехать в Турецкую Республику для обучения в магистратуре. Имеет постоянное место жительства и регистрацию по адресу: /________/. По указанному адресу проживает его семья – отец и мать. Считает, что находится на территории Российской Федерации на законном основании. Готов самостоятельно выехать из Российской Федерации по окончании обучения в ЮИ ТГУ. В браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет. Недвижимого имущества на территории России неимеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ФИО2 Р.К.У. нарушил требования ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно статье 2 названного Федерального закона законно, находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок непродлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 5 указанного Федерального Закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, атакже иных случаев, установленных данной статьей.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что /________/ в 18 час. 30 мин. по адресу: /________/, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Р.К.У., /________/ года рождения, который являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Нарушение выразилось в отсутствии у гражданина ФИО2 У. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: гражданин ФИО2 Р.К.У. прибыл на территорию Российской Федерации /________/, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек /________/.

ФИО2 Р.К.У. въехал на территорию Российской Федерации /________/, заявленная цель «учеба». По ходатайству образовательного учреждения /________/ срок временного пребывания ФИО2 У. в Российской Федерации продлен до /________/.

/________/ УМВД России по Томской области на основании подп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении ФИО2 Р.К.У. въезда в Российскую Федерацию на десять лет, до /________/.

Решением ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области /________/ от /________/ на основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 Р.К.У. сокращен срока временного пребывания в Российской Федерации с/________/. Уведомление о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО2 Р.К.У. получено /________/.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, ФИО2 Р.К.У. обратился в Кировский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением о признании незаконным решения УМВД России по Томской области от /________/ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области от /________/ /________/ о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

Определением судьи от /________/ в качестве меры предварительной защиты приостановлено исполнение решения от /________/ /________/ о сокращении временного пребывания ФИО2 У. в Российской Федерации до вступления в законную силу решения по существу административного дела.

Решением Кировского районного суда г. Томска от /________/ административное исковое заявление ФИО2 У. к ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области, УМВД России по Томской области о признании незаконными решения УМВД России по Томской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от /________/, решения ОМВД России поКировскому районуг.Томска УМВД России по Томской области о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации от 22.11.2023в отношении гражданина Республики Узбекистан ТурдалиеваР.К.У. оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от /________/ решение Кировского районного суда г. Томска от /________/ оставлено без изменения. Меры предварительной защиты, принятые определением Кировского районного суда г. Томска от /________/ отменены.

Таким образом, законный срок пребывания ТурдалиеваР.К.у. на территории Российской Федерации истек /________/, со дня вступления в законную силу решения Кировского районного суда г. Томска от /________/, которым ТурдалиевуР.К.у. отказано в признании незаконным решения УМВД России по Томской области от /________/ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решения ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области от /________/ /________/ о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации с /________/. По истечении указанного срока (/________/) ТурдалиевР.К.у. от выезда из Российской Федерации уклонился.

Своими действиями ТурдалиевР.К.у. нарушил положения п. п.1,2ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «ФИО1 положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается собранными по делу доказательствами: пояснениями ФИО2 у., данными в судебном заседании; протоколом об административном правонарушении серии /________/ от /________/; письменными объяснениями ФИО2 У. от /________/; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан № /________/, выданного /________/ сроком действия до /________/; уведомлением о прибытии иностранного гражданина ФИО2 у. в Российскую Федерацию; миграционной картой серии /________/; сведениями автоматизированной системы Центральный банк данных учета иностранных граждан (АСЦБДУИГ ФМС России) в отношении Т.Р.К.у.; вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Томска от /________/ по административному делу /________/; апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от /________/ по делу /________/; рапортом полицейского МВ ОР ППСМ ОМВД России по Кировскому району г. Томска от /________/; протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице ФИО2 у. от /________/; решением /________/ от /________/ о сокращении срока временного пребывания гражданина Республики Узбекситан ФИО2 У.; уведомлением о сокращении срока временного пребывания в отношении ФИО2 У.; распиской о получении уведомления о сокращении срока временного пребывания в отношении ФИО2 У.; сведениями о месте пребывания в отношении ФИО2 У.

Таким образом, совершенное ФИО2 Р.К.У. деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья исходит из следующего.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 Р.К.У. является студентом 4 курса /________/, трудоустроен, имеет официальный доход, обеспечен жильем на период обучения в /________/.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что ФИО2 Р.К.У. в период пребывания на территории Российской Федерации совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: /________/, /________/, /________/ опубликовал информационные материалы экстремистской направленности в виде комментариев в социальной сети «ВКонтакте», доступные для неограниченного круга пользователей, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, за что был привлечен к административной ответственности.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от /________/, особо отмечено высказывание ФИО2 Р.К.У. в сети интернет доступное для неограниченного круга лиц о нелояльном отношении к гражданам России, в том числе сотрудникам военной базы, готовность вступить в вооруженный конфликт с Вооруженными силами России в случае осуществления ими миротворческой функции.

Приведенные обстоятельства не позволяют считать поведение ФИО2 Р.К.У. лояльным к законодательству Российской Федерации. При таких обстоятельствах факт исполнения налоговой обязанности, наличия официального трудоустройства, обеспеченность жильем на период обучения, прохождение обучения в ЮИ ТГУ, несвидетельствуют о законопослушном поведении мигранта и его социальной адаптации в Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 У. не находит.

При назначении вида и размера административного наказания ФИО2 Р.К.У. учитываются характер совершенного административного правонарушения и характеристика личности, его имущественное положение, сведения о состоянии здоровья, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, учитывая тяжесть и характер совершенного ФИО2 Р.К.У. административного правонарушения, степень его вины, сведения о его личности, состоянии здоровья и семейном положении, поведение иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации, сохранение связи с государством национальной принадлежности, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 Р.К.У. наказания в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Представленные ФИО2 Р.К.У. в материалы дела медицинские документы не свидетельствуют о невозможности его помещения в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области».

Сообщенные ФИО2 Р.К.У. в судебном заседании сведения об обжаловании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Томска от /________/ по административному делу /________/ не имеют правового значения для разрешения настоящего дела, поскольку сведения о приостановлении исполнения решения УМВД России по Томской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию суду непредставлены.

Судья основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 Р.К.У. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом, суд приходит к выводу, что назначение иного наказания может повлечь совершение ФИО2 Р.К.У. иных правонарушений в области миграционного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 У., родившегося /________/ в /________/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина /________/ ФИО2 У., родившегося /________/ в /________/, в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенное по адресу: <...>«а».

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН <***>, КПП 701701001, №счета получателя платежа 03100643000000016500, кор/счет: 40102810245370000058, банк получателя: Отделение Томск Банка России, КБК18811601181019000140, БИК 016902004, ОКТМО 69701000, УИН18880470240020045056.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в отдел делопроизводства Кировского районного суда г. Томска по адресу: <...>, каб. 6.

В случае неуплаты административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч.5ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Судья Ю.В. Краснокутский

Секретарь Д.И. Гаршина