Постановление № 5-566/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-566/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома «13» ноября 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Боровковой О.И. с участием представителя ООО «Комфорт» ФИО4, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО3, при секретаре Веселковой И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО «Комфорт», по ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

08 ноября 2018 года в отношении ООО «Комфорт», главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО3, составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3КоАП РФ, в соответствии с которым, при проведении административного расследования в отношении ООО «Комфорт», осуществляющего деятельность в предприятии торговли, по адресу: <адрес>, в период с <дата>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

Установлено: <дата> в 14.00 - 15.30 часов, в цехе по фасовке зелени по адресу: <адрес> общество с ограниченной ответственностью «Комфорт» нарушило требования санитарного законодательства, чем создана угроза причинения вреда здоровью потребителей.

На основании ст.11 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п.5 ст.15 Закона №52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.1 ст.24 Закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.24 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

При осмотре помещений ООО «Комфорт» по адресу: <адрес>, установлено, что общество осуществляет несколько видов деятельности: фасовка зелени, (лука зеленого, петрушки, укропа), жарка и фасовка орехов и семечек, изготовление лаваша. При фасовке зелени используется фасовочный цех, в котором организовано хранение упаковочной тары, установлено 2 моечные ванны, столы для фасовки.

Согласно п.13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001г. №23 (далее - СП 2.3.6.1066-01) работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения.

Фактически персонал в количестве 2 человек на фасовке зелени работает без санитарной одежды.

В соответствии с п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 все пищевые продукты в складского помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

Фактически часть пищевой продукции хранится на полу без подтоварников.

На основании п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

Фактически в цехе фасовки требуется ремонт пола (имеется на полу треснувшая плитка). В холодильной камере для хранения зелени требуется проведение ремонтных работ (стен, потолков, полов).

На основании п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01 для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Фактически в помещении гардероба персонала фасовочного цеха пол покрыт ДСП без дополнительных покрытий, уборка которого невозможна (имеется слой слипшейся земли).

В силу п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

Фактически в шкафах для одежды гардероба персонала фасовочного цеха хранятся древесный уголь, бутылки из-под алкоголя, шампура для шашлыков.

В соответствии с п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01 в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.) и пунктом 12.2 СП 2.3.6.1066-01 мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Фактически в помещениях имеются мухи, сетки в оконных рамах отсутствуют.

То есть, в действиях организации торговли ООО «Комфорт» по адресу: <адрес>, имеется состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Комфорт» ФИО7 факт совершения правонарушения признала полностью и просила, не назначать наказание в виде административного штрафа.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО3 пояснила, что действия ООО «Комфорт» квалифицированы правильно, нарушение законодательства нашло свое подтверждение в ходе проведения административного расследования, совершение административного правонарушения ООО «Комфорт», предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждено собранными по делу доказательствами. Выявленные нарушения могут угрожать жизни и здоровью людей, могут являться причиной возникновения пищевых отравлений и инфекционных заболеваний.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ООО «Комфорт» ФИО4, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области, судья приходит к выводу, что виновность ООО «Комфорт» в совершении правонарушения нашла в суде свое подтверждение.

Факт правонарушения, подтверждается собранными и исследованными в суде доказательствами, а именно: протоколом от <дата> об административном правонарушении, в котором зафиксированы все имеющиеся на момент составления протокола нарушения требований в области санитарного законодательства

Судом исследованы и другие представленные доказательства: обращение ФИО5; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>; протокол осмотра помещений от <дата>, в соответствии с которым был произведен осмотр ООО «Комфорт», по адресу: <адрес>, протокол о временном запрете деятельности от <дата>; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Комфорт».

Каких-либо оснований не доверять сведениям, изложенным в данных письменных доказательствах не имеется.

Исследовав все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что нарушение требований в области санитарного законодательства, нашло свое подтверждение.

Действия правонарушителя охватываются диспозицией ст.6.3 КоАП РФ. Данная статья предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет за собой предупреждение или наложение штрафа, в данном случае на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Содеянное малозначительным не является, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Комфорт».

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, в том числе обстоятельства совершенного правонарушения, данные об ООО «Комфорт», его отношение к содеянному, смягчающее обстоятельство- признание вины, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по фасовке зелени, ООО «Комфорт», по адресу: <адрес>, сроком 14 суток.

Руководствуясь ст. 3.12, 6.3, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Комфорт», признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по фасовке зелени ООО «Комфорт», по адресу: <адрес>, на срок до 14 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с <дата>

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд, через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья: О.И. Боровкова

Копия верна: судья-