Постановление № 5-542/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-542/2017

Дело № 5-542/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

с участием представителя ООО «Аксайский бетонный завод» ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Аксайский бетонный завод» адрес: ... ОГРН № ..., ИНН № ...,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2017 года в Аксайский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении № ... от ... г., составленный главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО3

Согласно представленным материалам при проведении административного расследования в отношении ООО «Аксайский бетонный завод» установлено, что 28.07.2017г. в 16.00 часов при осуществлении производственной деятельности по производству товарного бетона обществом нарушаются обязательные требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Предприятие с сентября 2016г. осуществляет указанную производственную деятельность с установленной для объектов, согласно п.7.1.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитано-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - 300м., однако фактическое расстояние до территории жилой застройки согласно ситуационного плана составляет 80м. Не проводится производственный лабораторный контроль загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, отсутствует разработанный проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны предприятия, что является нарушением требований ст. 11, 20, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.п. 1.5, 2.1, 2.3, 2.6, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противиэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По факту обнаружения нарушений санитарно-эпидемиологических требований 01.08.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, которым действия ООО «Аксайский бетонный завод» квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.07.2017г.;

- определением об истребовании сведений от 06.07.2017г.

- протоколом об административном правонарушении № ... от ... г.;

- ситуационным планом расположения земельного участка.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, подтвердила факт выявления допущенных обществом недостатков в работе, просила назначить обществу наказание в пределах санкции статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебном заседании представитель ООО «Аксайский бетонный завод» ФИО1, действующая на основании доверенности, просила не наказывать общество строго и применить штрафные санкции.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав стороны, суд считает, что действия ООО «Аксайский бетонный завод» правильно квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Суд считает, что событие административного правонарушения и виновность в его совершении ООО «Аксайский бетонный завод» установлены.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос об ответственности ООО «Аксайский бетонный завод» за совершенное правонарушение и мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Решая вопрос о виде наказания, подлежащего назначению, суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, которой в соответствии со ст.3.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды, либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Руководителем Управления Роспотребнадзора по Ростовской области не было представлено доказательств того, что допущенные ООО «Аксайский бетонный завод» нарушения санитарных норм и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создали угрозу вышеперечисленных последствий.

В связи с чем, суд считает возможным применить в отношении ООО «Аксайский бетонный завод» административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 10 000руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Аксайский бетонный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: ...

Копии постановления направить в ООО «Аксайский бетонный завод» и Руководителю Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья