Постановление № 5-31/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 5-31/2024

Дело УИД №60RS0002-01-2024-000823-32

Производство №5-31/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 марта 2024 года г. Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тевс М.В.,

при секретаре Ильющенко Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранного гражданина

Романовского ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Беларусь, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, неработающего, холостого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, аг. Заболотье, <адрес>, регистрации по месту жительства на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, паспорт МС №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

13.03.2024 года в 11 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 20.12.2023 в порядке, не требующем получение визы, в январе 2024 года утратил свой паспорт. За получением нового паспорта в орган миграционного учета не обращался. Таким образом, гражданин республики Беларусь ФИО2 с января 2024 года проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», когда такие действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2, не пожелавший воспользоваться помощью защитника, вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал. При этом пояснил, что он приехал в РФ 20.12.2023 года с целью трудоустройства. В январе 2024 года был пьян и потерял паспорт. Последнее время не работал, планирует выехать в РБ и получить паспорт. Родственников на территории РФ не имеет. В Белоруссии живут его мать, сестра, брат и отчим. Какого-либо имущества на территории РФ не имеет. Официально в РФ на работу не устраивался. Жил у знакомого за его счет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки ФИО3 поддержал протокол об административном правонарушении. Указал, что по вопросу утраты паспорта ФИО2 не обращался. Просил применить административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указание в протоколе на нарушение статьи 20.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, признаю технической ошибкой, поскольку в указанном законе имеется статья 20, регламентирующая правовое положение несовершеннолетнего гражданин Российской Федерации, а статья 20.10 отсутствует.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13.03.2024 года в ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что он, 20.12.2023 года прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, трудовой договор либо гражданско-правовой договор не заключил. В январе 2024 года утратил свой паспорт. По вопросу утраты паспорта в орган миграционного учета не обратился.

В настоящее время действительного паспорта гражданин Республики Беларусь у ФИО2 не имеется.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме его собственных пояснений, подтверждается протоколом 60 АП № 81/268828 об административном правонарушении от 13.03.2024 года, копией паспорта гражданина Республики Беларусь ФИО2, справкой на ФИО2 по ИБД-Ф.

Таким образом, действия ФИО2 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в связи с их утратой и неподачи заявления об их утрате в соответствующий орган, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и считает его вину по делу доказанной.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исключительных обстоятельств, которые в силу международных правовых норм могли бы служить основанием для неприменения к иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

ФИО2 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, денежных средств и постоянного источника дохода, родственников, не имеет. Попыток восстановить документ удостоверяющий личность не предпринимал.

Основания для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу признаёт полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.

При назначении административного наказания, судьёй учитываются характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о его личности, то, что он впервые привлекается к административной ответственности, наличие обстоятельства, смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие у него официальных источников дохода и недвижимого имущества в РФ, отсутствие паспорта, тот факт, что все родственники проживают в Белоруссии, и руководствуясь основной целью административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, и исходя из установленного ст. 55 Конституции РФ принципа справедливости и соразмерности наказания, назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Романовского ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на счет Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области по реквизитам: получатель: ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН: <***>, наименование банка: отделение Псков банка России // УФК по Псковской области г. Псков (УМВД России по Псковской области), номер счёта (казначейский) 03100643000000015700, кор. счет (единый казначейский) 40102810145370000049, БИК 015805002, назначение платежа: 18811601181019000140 штраф, ОКТМО 58710000, л/с <***>, УИН 18891609990003837244.

До исполнения постановления судьи о выдворении за пределы Российской Федерации ФИО2 подлежит помещению в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства Внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков).

Разъяснить ФИО2, что согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть им уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении;

- сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

- при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ об уплате штрафа следует предоставить в Великолукский городской суд по адресу: г. ФИО1 <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.В. Тевс