Решение № 2А-970/2020 2А-970/2020~М-917/2020 М-917/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-970/2020

№2а-970/ 2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года

г. Шебекино

Шебекинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС №7 по Белгородской области к Сучковой ФИО5 о восстановлении срока, взыскании земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №7 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать с нее земельный налог за 2014г. в сумме 390 руб., за 2015г. в сумме 390 руб., пени за период с 01.12.2015 по 26.05.2016, с 30.12.2016 по 07.02.2017 в общей сумме 29,54 руб. Указав, что в 2014-2015гг. административный ответчик являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Ей были направлены налоговое уведомление и требование об уплате недоимки и пени по земельному налогу, однако обязанность по их уплате не исполнена.

Одновременно с изложенными выше требованиями МИ ФНС РФ №7 по Белгородской области просит суд восстановить срок для подачи административного иска.

Представитель МИ ФНС РФ №7 по Белгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена заказным письмом с уведомлением (л.д. 39-41).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена пунктом 1 статьи 45 НК РФ.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (за исключением земельных участков входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд).

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, (в предыдущей редакции не позднее 1 октября).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

По сведениям налогового органа, полученным в порядке ст. 85 НК РФ, административный ответчик в 2014-2015гг являлась собственником 79/10000 доли в праве собственности земельного участка, площадью 1275 кв.м., кадастровый номер: <данные изъяты>, расположенного в границах <адрес>.

Налоговым органом в отношении административного ответчика сформированы налоговое уведомление №<данные изъяты> от 09.05.2015г. об уплате земельного налога за 2014г. в сумме 390,0 руб., в срок до 01.10.2015г.; налоговое уведомление №<данные изъяты> от 12.10.2016 об уплате земельного налога за 2015г. в сумме 390,0 руб., в срок до 01.12.2016г.

Доказательств подтверждающих отправку налогоплательщику указанных налоговых уведомлений, в материалы дела не представлено.

Указанные уведомления об оплате земельного налога за 2014-2015гг., административным ответчиком не исполнены, что подтверждается карточками расчета с бюджетом.

В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в отношении административного ответчика административным истцом выставлены требование №<данные изъяты> по состоянию на 27.05.2016г. об уплате недоимки по земельному налогу за 2014г. в сумме 390,0 руб., в срок до 05.07.2016 года; требование №<данные изъяты> по состоянию на 08.02.2017г. об уплате недоимки по земельному налогу за 2015г. в сумме 390,0 руб., в срок до 21.03.2017 года.

Кроме того, в требовании №<данные изъяты> административному ответчику выставлены к оплате начисленные на основании ст.75 НК РФ пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014, в сумме 24,34 руб.; в требовании №<данные изъяты> - пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015, в сумме 5,20 руб.

Доказательств подтверждающих отправку налогоплательщику указанных требований об уплате налога, материалы дела не содержат.

Согласно расчетам налогового органа задолженность административного ответчика по земельному налогу за 2014г. составляет 390,0 руб., пени по земельному налогу за 2014г за период с 01.12.2015г. по 26.05.2016г. составляет 24,34 руб.; по земельному налогу за 2015г. составляет 390,0 руб., и пени по земельному налогу за 2015г за период с 30.12.2016 по 07.02.2017 составляет 5,20 руб.

Указанные требования об оплате недоимки и пени по земельному налогу за 2014г. и 2015гг административным ответчиком, не исполнены, на что указывают карточки расчета с бюджетом.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае, исходя из представленного в материалы дела требования № <данные изъяты> со сроком уплаты налога до 05.07.2016 года, и общей суммы недоимки по земельному налогу и пени, выставленных ко взысканию – 890,54, руб., то шестимесячный срок предъявления в суд административного иска истекал 05.01.2020г.

Как усматривается из материалов дела, в пределах установленного срока административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, но определением мирового судьи судебного участка №4 Шебекинского района и г.Шебекино от 13.11.2019г. отказано в принятии заявления в соответствии с п.2 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Обращение же с рассматриваемым иском в суд общей юрисдикции последовало 04.08.2020, то есть по истечению установленного законом срока для обращения в суд.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичные положения содержатся п.2 ст.48 НК РФ.

В обоснование заявления о восстановлении срока подачи в суд административного иска о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014-2015гг. и пени, административный истец ссылается на своевременное обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и последующий отказ в принятии этого заявления, выполнение требований по отправке административного иска с приложенными к нему документами в адрес административного ответчика.

Доводы, приведенные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд не принимаются, поскольку моменты внутренней организации деятельности налоговой инспекции не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока подачи в суд административного иска о взыскании обязательных платежей и санкции. После принятия мировым судьей 13.11.2019г. определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, времени, остававшегося до истечения срока подачи в суд заявления, а именно до 05.01.2020г., было достаточно для составления административного искового заявления и подаче его в суд общей юрисдикции. Между тем, обращение в суд с административным иском инициировано административным истцом лишь 04.08.2020г., то есть еще более чем через 6 месяцев.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с указанным административным иском.

Согласно пп.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих отправку налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате налога, а также пропуск административным истцом срока подачи в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС №7 по Белгородской области к Сучковой ФИО6 о восстановлении срока, взыскании земельного налога - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия, через Шебекинский районный суд.

Судья

Е.А. Котельвина