Постановление № 5-51/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-51/2024

№ 5-51/2024

УИД-25RS0031-01-2024-000669-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 сентября 2024 года с. Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Лашкова Г.П

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении должностного лица - главы администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края ФИО1, <иные данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.19. 5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Глава администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. не выполнила законное представление начальника Управления Федеральной службы безопасности по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации полученное ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,- невыполнение в установленный срок законного представления органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Глава администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что с протоколом согласна.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что вина должностного лица - главы администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ доказана.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с Положением «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации» утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 Федеральная служба безопасности Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

Согласно п. г ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 3.04.1995 N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" органы федеральной службы безопасности имеют право: составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить определения и постановления по делам об административных правонарушениях, назначать административные наказания по делам об административных правонарушениях, вносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, и осуществлять иные полномочия по делам об административных правонарушениях, отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению органов федеральной службы безопасности.

Согласно п.5 ст.29 Устава Ханкайского муниципального округа от 2020 года администрация муниципального округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.27 Устава Глава Ханкайского муниципального округа является высшим должностным лицом Ханкайского муниципального округа и возглавляет администрацию Ханкайского муниципального округа и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Факт совершения правонарушения и вина в совершении административного правонарушения главой администрации Ханкайского округа, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается; протоколом об административном правонарушении, согласно которому глава администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края ФИО1 не выполнила представление начальника Управления Федеральной службы безопасности по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации, полученное ДД.ММ.ГГГГ в установленный в нём месячный срок; актом проверки комиссией УФСБ России по Приморскому краю по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией представления в адрес главы администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом главы администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края ФИО1 на представление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому устранить нарушения законодательства, указанные в представлении не представляется возможным; объяснением главы администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что устранить нарушения законодательства, указанные в представлении не представляется возможным.

Представление № от ДД.ММ.ГГГГ, невыполнение которого вменяется в вину ФИО1, вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения, который является разумным. В установленном законом порядке представление не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

Документов, подтверждающих невозможность исполнения представления суду не представлено.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность не установлено.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность отношу признание вины.

В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, и прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи.

На основании ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.19. 5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Должностное лицо - главу администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (УФСБ России по Приморскому краю), КПП 254001001, ИНН <***>, ОКТМО 05701000, БИК 010507002, л/с <***>, в Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г.Владивосток, казначейский счет 03100643000000012000, номер кор.счета 40102810545370000012, КБК 18911601191010005140, УИН 18904614860240002950.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: