Решение № 2А-279/2025 2А-3758/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-279/2025

УИД 03RS0012-01-2024-002834-35 (2а-279/2025 (2а-3758/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Октябрьский, РБ 09 января 2025 г.

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Гайфуллиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Куюргазинского района Республики Башкортостан обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор города Куюргазинского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Куюргазинского района РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на поднадзорной территории, в ходе которой выявлены нарушения закона. ФИО1, имеющая право управления транспортными средствами категории В (водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ РБ ГБ <адрес> с диагнозом <данные изъяты> Управляя автотранспортными средствами, ФИО1, имеющая медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Основываясь на положениях Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит суд прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами категории «В», с последующим внесением в автоматизированную базу данных ГИБДД МВД России по РБ сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязать ФИО1, передать в ГИБДД МВД России по <адрес> РБ водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ

Помощник прокурора г.Октябрьский РБ Гугучкин А.А., действующий по доверенности о имени прокурора города Куюргазинского района РБ, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГБУЗ Городская больница г. Кумертау РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание также не явилась, извещение направлено в адрес ответчика по месту е регистрации, своевременно и надлежащим образом, извещение согласно сведениям с сайта Почта России вручено адресату.

Представители Отдела МВД РФ по Куюргазинскому району РБ, извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей не обеспечили, правом на участие не воспользовалось, каких-либо возражений, отзывов не направили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов дела следует, что судом предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников судебного разбирательства о времени и месте слушания по делу, не усмотрев препятствий для разрешения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Выслушав явившегося участника процесса, изучив и оценив материалы административного дела, в пределах заявленных административных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – ФЗ «О безопасности дорожного движения») задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.В силу с п. п. 1 и 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствие со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Куюргазинского района РБ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории В, на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД ОВД РФ по Мелеузовскому району, выданного сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 5 Приложения № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлеваются на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Следовательно, право управления транспортными средствами ФИО1 продлилось автоматически на 3 года.

Согласно сведениям ГБУЗ РБ Городская больница г. Кумертау ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача – невролога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты> эпистатусу. ДД.ММ.ГГГГ пациентка переведена в <адрес> в <данные изъяты>. Дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604), в силу п. 8 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся заболевания нервной системы «эпилепсия», код заболевания по Международной статистической классификации болезней: G40.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ ответчик каких-либо доказательств, наличия стойкой ремиссии, которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии лечебного учреждения, суду не представил.

Доказательств того, что ФИО1, снята с учета в установленном законом порядке, на момент вынесения решения суда в материалах дела не имеется.

Разрешая заявленные прокурором Куюргазинского района РБ административные исковые требования, суд исходит из того, что из анализа совокупности представленных сторонами доказательств следует наличие у ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами в виде заболевания нервной системы «эпилепсия», что безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами, с последующим изъятием у административного ответчика водительского удостоверения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, передать в ОГИБДД МВД России по <адрес>, водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданного ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Р. Сиразева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ