Решение № 2-117/2025 2-117/2025(2-1442/2024;)~М-1386/2024 2-1442/2024 М-1386/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2-117/2025

Дело №2-117/2025 (2-1442/2024)

УИД 67RS0008-01-2024-002493-58


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2025 года город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Коржаковой О.И., при секретаре Артеменковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО9, сославшись на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в соответствии с Указом Президента №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» и Постановлением Правительства РФ №96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» Администрацией Ярцевского района Смоленской области было издано постановление №181 от 11.03.1996 «Об утверждении списка граждан и размера земельного пая крестьянского хозяйства «Капыревщина», в соответствии с которым в коллективно – долевую собственность граждан в количестве 1045 человек предоставлено 5120 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3914 га пашни, с определением размера доли каждого собственника 4,9 га. Одна из долей была выделена ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО9 С момента публикации в газете информации о земельных участках, письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли земельного участка с кадастровым номером: №002, общей площадью 2891 га включены в список невостребованных земельных долей в адрес Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не поступало. 01.07.2024 было проведено общее собрание участников долевой собственности, собрание не состоялось, поскольку в соответствии со ст.14.1 п.5 ФЗ 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку на нем присутствовало менее 20 процентов участников общей долевой собственности (общее собрание участников общей долевой собственности не правомочно принимать решения по вопросу повестки дня, в случае если на нем присутствовало менее 20 процентов участников общей долевой собственности).

Постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 02.07.2024 в соответствии с п.7 ст.12 ФЗ 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании протокола общего собрания участников долевой собственности был утвержден список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными. В указанном списке значились ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО9

Просит суд прекратить право собственности ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО9 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №002, площадью 4,9 га, расположенный на территории бывшего крестьянского хозяйства «Капыревщина».

Определением суда от 19.12.2024 производство по настоящему гражданскому делу в части требований о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО10, ФИО3, Кобяковой Домны Герасимовны прекращено в связи с отказом истца от иска.

Протокольным определением суда от 19.12.2024 для участия в деле в качестве ответчиков была привлечены: ФИО12 (наследник ФИО1), ФИО13 (наследник ФИО8).

Протокольным определением суда от 15.01.2025 произведена замена истца муниципального образования Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области на Администрацию муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области, являющуюся его правопреемником в соответствии с ч.10 ст.85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", также Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета.

В судебное заседание представитель истца Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, оценив каждое представленное доказательство с учетом относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 ода №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон №101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктами 3, 4 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктами 6, 7 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Ст. 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изменениями, внесенными ФЗ от 29.12.2022 N 639-ФЗ определено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации «Ярцевского района» Смоленской области от 11.03.1996 №181 в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 5120 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3914 га пашни. Указанным постановлением утвержден список граждан по состоянию на 08.02.1992, имеющих земельный пай на правах собственности на территории крестьянского хозяйства «Капыревщина», в данном списке указаны ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Земельный пай каждого гражданина, указанного в списке, составляет 4,9 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3,8 га пашни (л.д.7,8-23).

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ Администрацией Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) опубликован в газете Рабочий путь №34 (29382) от 26.03.2024. В объявлении, также указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе с момента опубликования списка и до 28.06.2024 представить в письменной форме возражения в Администрацию муниципального образования Капыревщинского сельского поседения Ярцевского района Смоленской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. В этой же газете опубликовано извещение о проведении 01.07.2024 по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, <...>, общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей (л.д.27-29).

Согласно протоколу собрания собственников долевой собственности от 01.07.2024 с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», собрание не состоялось, из-за отсутствия необходимого кворума (л.д.30).

В этой связи, постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области №38 от 02.07.2024 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в праве долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего крестьянского хозяйства «Капыревщина» Ярцевского района Смоленской области с кадастровым номером №002, согласно приложению №1. Список включает, в том числе, долю ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д.24-26).

Сведений о том, что вышеуказанное постановление было отменено, изменено либо признано недействующим, сторонами не представлено.

Таким образом, процедура признания невостребованными земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». По сведениям из ЕГРН, право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра в Смоленской области в отношении указанных выше пайщиков не зарегистрировано.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 умерла 24.09.2003, ФИО2 умерла 11.10.2003, ФИО4 умерла 21.12.2003, ФИО5 умер 07.10.2011, ФИО6 умерла 21.01.2002, ФИО7 умер 05.08.1995, ФИО8 умер 01.01.2006, ФИО9 умерла 03.05.1997, что подтверждено имеющимися в материалах дела актовой записями о смерти (л.д.36,37,39,40,41,42,44,45).

Согласно сообщениям нотариусов Ярцевского нотариального округа Смоленской области, после смерти ФИО1, умершей 24.09.2003, с заявлением о принятии наследства обратился брат ФИО12; после смерти ФИО8, умершего 01.01.2006, с заявлением о принятии наследства обратилась супруга ФИО13

Из сообщений нотариусов Ярцевского нотариального округа Смоленской области следует, что наследственные дела к имуществу умерших ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, не заводилось, наследники с заявлениями о принятии наследства к нотариусам не обращались.

Вместе с тем, спорные земельные доли в наследственную массу не были включены, наследники не заявила о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Право собственности на спорные земельные доли в ЕГРН за наследниками собственников земельных долей не зарегистрировано. На протяжении трех и более лет не распорядились земельной долей и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения. Изложенное свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что собственники своей земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, их наследники не заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, в связи с чем, выделенная земельная доля является невостребованной, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с Законом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и наличии оснований для признания за муниципальным образованием Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Учитывая, что собственники и их наследники каких-либо действий по распоряжению своей земельной долей не предпринимали: не передавали земельную долю в аренду, не совершили юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом, в связи с необходимостью определения правового статуса спорной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения ее целевого и рационального использования, истцом соблюден порядок признания спорных земельных долей невостребованными, каких-либо возражений в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало, суд приходит к выводу о том, что указанные выше земельные доли являются невостребованными.

Принимая во внимание, что перед обращением в суд истцом совершены действия, предписанные Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также то, что истцом соблюден порядок признания невостребованными земельных долей, суд находит исковые заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 24.09.2003), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 11.10.2003), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 21.12.2003), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 07.10.2011), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 21.01.2002), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 05.08.1995), ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 01.01.2006), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 03.05.1997) на земельную долю размером 4,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №002, расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Капыревщина».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Ярцевского района Смоленской области на принадлежавшую ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 земельную долю, площадью 4,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Капыревщина», с кадастровым номером №002.

Сторона, не согласная с принятым судебным актом, вправе его обжаловать в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Ярцевский городской суд Смоленской области.

Председательствующий судья О.И. Коржакова