Решение № 2А-196/2020 2А-196/2020~М-97/2020 М-97/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-196/2020

26RS0011-01-2020-000154-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 13 апреля 2020 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пармона И.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-196/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Грачевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Грачевский районный суд Ставропольского края с указанным административным иском. Просилпризнать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Грачевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседения уведомлен.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав -исполнитель межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, не явился.

В судебное заседание представитель административного ответчикаУправления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона).

В части 12 статьи 30 Закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Решением Грачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО4 к ФИО1, администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края об устранении нарушений права собственности не связанных с лишением владения - отказано в полном объеме.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Грачевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, вынесено новое решение, которым исковые требования ФИО4 к ФИО1, администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения удовлетворены частично.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного Грачевским районным судом по делу 2-1/2019 возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 Предмет исполнения: устранение нарушений права собственности, не связанных с лишением владения. Данным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения, с момента получения данного постановления.

Согласно уведомления о вручении почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ данное постановление вручено ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок при вынесении постановления не установлено.

В судебном заседании установлено, что определением пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено исполнение апелляционного определения Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-1/2019 до рассмотрения кассационной жалобы по существу.

С постановлением о взыскании исполнительского сбора ФИО1 не согласен, поскольку им подана кассационная жалоба и исполнение апелляционного определения Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-1/2019 приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы по существу.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку как усматривается из материалов исполнительного производства сведениями о приостановлении судебный пристав - исполнитель не располагал.

Таким образом, с учетом имеющейся информации данное постановление было вынесено на законных основаниях, однако учитывая, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора апелляционного определения Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-1/2019 приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы по существу и фактически исполнительские действия не должны были проводится, постановление о взыскании исполнительского сбора подлежит отмене.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные административные требования удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 218-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении админстративных требований в части признания незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Грачевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ФИО1- отказать.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Грачевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ФИО1

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд.

Судья: И.В. Пармон