Решение № 2А-АВ-65/2020 2А-АВ-65/2020~М-68/2020 М-68/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-АВ-65/2020

Дело №2а-АВ-65/2020

УИД 14RS0031-02-2020-000096-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Белая Гора 7 октября 2020 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего, судьи Круподери И.В.

при секретаре Шипицыной Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к Абыйскому районному отделению УФССП России по Республике Саха (Якутия), <данные изъяты> Абыйского районного отделения службы судебных приставов <данные изъяты> по РС (Я) ФИО1 Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Абыйского районного отделения УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1. незаконным, по не принятию достаточных мер принудительного взыскания по исполнительному производству №...-ИП и отмене постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП, принятия мер по исполнению исполнительного документа,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к Абыйскому районному отделению УФССП России по Республике Саха (Якутия), <данные изъяты> Абыйского районного отделения службы судебных приставов УФССП по РС (Я) ФИО1 Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Абыйского районного отделения УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 незаконным, по не принятию достаточных мер принудительного взыскания по исполнительному производству №...-ИП и отмене постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП, принятия мер по исполнению требований исполнительного документа.

В заявлении указал, что с постановлением о прекращении исполнительного производства не согласен, так как до настоящего времени решение мирового судьи судебного участка №... ФИО1 адрес Республики Саха (Якутия) от дата №... о взыскании задолженности с ФИО3 в размере <данные изъяты> рублей в пользу ООО «АФК» не исполнено. Судебным приставом не выполнены требования части 1,2, 3 статьи 68, статьи 69 Федерального закона « Об исполнительном производстве». Необходимо выяснить, направлялись ли судебным приставом ФИО1 в рамках данного исполнительного производства, запросы в банковские организации, в органы ЗАГСа, негосударственные пенсионные фонды, государственный центр по выплате пенсий, операторам сотовой и местной телефонной связи, Бюро кредитных историй, в органы ГИБДД, военкоматы, страховые компании, УФМС, лицензионно-разрешительную систему, Министерство юстиции, Росреестр по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В случае не представления сведений из указанных органов, привлекались ли указанные органы, к ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

Просит признать бездействие судебного пристава ФИО1. незаконными, постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП отменить, обязать судебного пристава ФИО1 принять комплекс мер для фактического исполнения требований исполнительного документа №... от дата.

В судебном заседании представитель административного истца отсутствовал, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель административного ответчика, <данные изъяты> Абыйского РОСП ФИО1 отсутствовала, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика, Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) отсутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика -Управление ФССП России по Республике Саха (Якутия) отсутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд признает явку в суд представителей административного истца и административного ответчика необязательной и в порядке ч.6 ст.226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО3 отсутствовал, судебное извещение возвращено в суд, в связи с отсутствием по указанному адресу.

Согласно требований ст.165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25).

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный приказ является исполнительным документом.

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании судебного приказа №... от дата, выданного Абыйским судебным участком №..., с ФИО3 (должник) в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (взыскатель) взыскана задолженность по кредитному договору №... от дата в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> отдела Абыйского РПСП УФССП по РС (Я) УФССП России ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от дата.

дата, судебным приставом Абыйского РПСП УФССП по РС (Я) УФССП России ФИО1. составлен акт, в соответствии с которым исполнительный лист возвращается взыскателю. Основанием явилось отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением судебного пристава Абыйского РПСП УФССП по РС (Я) УФССП России ФИО1 от дата, исполнительное производство №...-ИП окончено, исполнительный документ – судебный приказ, возвращен взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля».

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества (пункт 8); привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик) (пункт 9); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10); обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (пункт 14); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15); устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы (пункт 16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В суде установлено, что за период с возбуждения исполнительного производства дата и до его окончания дата, судебным приставом Абыйского РПСП УФССП по РС (Я) УФССП России ФИО1. не принято никаких мер, направленных на исполнение указанного исполнительного производства.

Как видно из материалов исполнительного производства №...-ИП, судебным приставом Абыйского РПСП УФССП по РС (Я) УФССП России ФИО1. не совершались исполнительские действия по установлению имущества и денежных средств должника, установление его места нахождения, не направлялись запросы в органы и организации по установлению имущества должника, не принимались меры по применению ограничительных мер.

Поскольку нарушение требований, предусмотренных ст.64, 68, 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом Абыйского РПСП УФССП по РС (Я) УФССП России ФИО1. при исполнении исполнительного производства №...-ИП нарушают права и интересы ООО «Агентство Финансового Контроля», суд приходит к выводу о незаконности такого бездействия.

Судебный пристав Абыйского РПСП УФССП по РС (Я) УФССП России ФИО1. не приняв мер направленных на исполнение указанного исполнительного производства, допустила нарушения требований действующего законодательства. Указанные нарушения нарушают права, свободы и законные интересы взыскателя по исполнительному производству, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие судебного пристава Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) УФССП России ФИО1. по неисполнению требований статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным.

Постановление об окончании исполнительного производства от дата №...-ИП, вынесенное начальником отдела Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) УФССП России судебным приставом ФИО1 отменить.

Обязать судебного пристава Абыйского РОСП УФССП по РС (Я) УФССП России ФИО1 осуществить необходимые мероприятия, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №... от дата.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Усть-Янский районный суд РС (Я).

Председательствующий И.В.Круподеря