Постановление № 5-170/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-170/2020

Дело №*г. копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2020 года <адрес>

(Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Кимрского городского суда <адрес> Благонадеждина Наталья Львовна, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 Сулейман оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджан, гражданина РФ, женатого, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут, находясь в помещении кафе «Закусочная», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2 осуществлял розничную продажу продовольственных товаров, при этом нарушая правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом 3 и 5 пункта 3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории <адрес>», а именно, на рабочем месте за кассой ФИО2 находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, в магазине отсутствовало дезинфицирующее средство для использования посетителями при входе в торговый объект. Режим повышенной готовности на территории <адрес> введён согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-пг «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», устанавливающего на территории <адрес> режим повышенной готовности на территории готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №* «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №* «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 и по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО2 не привлекался.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился. О месте и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с квалификацией правонарушения согласен и просил строго не наказывать. В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №* от ДД.ММ.ГГГГ. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, в т.ч. ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в протоколе. В объяснении ФИО2 указал: «Вину признаю и раскаиваюсь, обязуюсь впредь соблюдать масочный режим»,

- рапортом старшего инспектора группы ИАЗ МО МВД России «Кимрский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением иллюстрационной таблицы,

- письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований, сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств, поскольку получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и согласуются между собой.

В соответствии с карточкой учета правонарушений ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №* (далее по тексту Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-пг на территории <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установив региональный уровень реагирования.

Этим же постановлением установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно подп. 3, 5 пункта 3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*-пг функционирование объектов, указанных в подпунктах 4 - 11 пункта 1 настоящего Постановления, возобновляется при условии: постоянного использования работниками во время нахождения в соответствующем объекте средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); постоянного наличия дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), для использования посетителями при входе в соответствующий объект.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут, ФИО2, находясь в помещении кафе «Закусочная», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность на объекте общественного питания, при этом находился на рабочем месте без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также в магазине отсутствовало дезинфицирующее средство для использования посетителями.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено, поскольку обстоятельства, исключающие производство по настоящему делу, отсутствуют.

В соответствии с содеянным ФИО2 подлежит наказанию.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, впервые, поскольку иных данных в материалах дела не содержится, а также признание вины.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, совершенного впервые, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении по данному делу менее строгого вида наказания из числа наказаний, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения, считая данный вид наказания справедливым, который будет соответствовать целям наказания: предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Сулейман оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения, объявив официальное порицание ФИО2 Сулейман оглы.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Л. Благонадеждина

<****>

<****>

<****>

<****>

Дело №*г. копия