Решение № 2-2379/2018 2-2379/2018~М-2507/2018 М-2507/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2379/2018

Дело № 2-2379/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 21 ноября 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чувашевского сельского поселения *** к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

Администрация Чувашевского сельского поселения *** обратилась с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации *** от *** *** «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйств», земельный участок совхоза имени Кирова *** площадью 3169 га, передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина, в указанный список был включен, в том числе ответчик, которому была выделена земельная доля в размере 6,02 га (144,48 балло-гектаров). Земельный участок совхоза имени Кирова поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ***. В дальнейшем данный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами ***, которые поставлены на кадастровый учет ***. Решением общего собрания участников долевой собственности от *** список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделен на 2 списка, каждый из которых отнесен к одному из вновь образованных участков. Земельная доля ответчика отнесена к земельному участку с кадастровыми номерами ***. Своей земельной долей ответчик не распоряжался с момента возникновения права и до настоящего времени, что подтверждается отсутствием сведений о переходе прав на данную земельную долю в ЕГРН. Данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку собственник не распорядился ей в течение более трех лет подряд. Был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, в данный список был включен ответчик. В исполнении п.4 названной статьи указанный список был опубликован в СМИ, определенных ***ю, как субъектом РФ, в интернете на сайте поселения, на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения. С момента опубликования и размещения списка невостребованных долей письменные возражения от ответчика не поступали. Просит прекратить право собственности ФИО2, на земельную долю размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, совхоза имени Кирова *** и в настоящее время имеет кадастровый ***, местоположение ***, категория – земли для сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадь – 4699005 кв.м. и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю за Чувашевским сельским поселением ***.

Представитель истца в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о признании иска, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон №101-ФЗ).

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона №101-ФЗ ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации *** от *** *** «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйств», земельный участок совхоза имени Кирова *** площадью 3169 га, передан бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина.

ФИО2 входит в число указанных лиц, размер принадлежавшей ему земельной доли – 6,02 га (144,48 балло-гектаров).

Земельный участок площадью 3169 га совхоза имени Кирова поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ***. В дальнейшем данный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами ***, которые *** поставлены на кадастровый учет, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости.

Решением общего собрания участников долевой собственности от *** земельная доля ответчика отнесена к земельному участку с кадастровым номером ***.

Ответчик ФИО2, являясь собственником указанной выше земельной доли, с момента возникновения права и до настоящего времени своей земельной долей не распоряжался, право собственности на земельную долю за ним не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Во исполнение п.4 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ администрация Чувашевского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей, в областной газете «Кировская правда», выпуск от 21.03.2017 №24 (25704), в информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения Кировской области выпуск от 15.03.2017 №10 и на информационных щитах, расположенных на здании администрации поселения.

Администрацией Чувашевского сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, которые были извещены в установленном порядке о его проведении ***. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда» от *** *** (25886), в информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения *** выпуск от *** ***, а также путем размещения *** объявления на информационных щитах на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Чувашевского сельского поселения во исполнение п.7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Чувашевского сельского поселения от 03.09.2018 №36 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст.12.1 Федеральным законом №101-ФЗ.

Учитывая, что принадлежащая ответчику земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации Чувашевского сельского поселения *** на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: ***, район Кирово-Чепецкий, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 4699005 кв.м.

Признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения *** на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, кадастровый ***, местоположение: ***, район Кирово-Чепецкий, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 4699005 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья А.В. Шишкин