Решение № 2А-114/2019 2А-114/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-114/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Золотухино Курской области 14 мая 2019 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Умеренковой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Самофаловой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 5 по Курской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 18863,36 рублей и пени в сумме 67,48 рублей, указав в обоснование требований о том, что административный ответчик состоит на учете физического лица в Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области с 09 февраля 2001 года, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику 10.11.2015 года было направлено требование об уплате налогов и пени в срок до 26.01.2016 года.

До настоящего времени обязанность по уплате задолженности по вышеуказанному налогу и пени ответчиком не исполнена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности по налогам и пени, мотивируя отсутствием иных способов взыскания данной задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела по указанному в административном исковом заявлении адресу: <адрес>, в судебное заседание не явился, почтовые уведомления возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьями 96,101-102, части 2 статьи 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Порядок и сроки направления указанного требования налогоплательщику установлены статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ определено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 8 названной статьи правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, принудительное взыскание налогов и пеней, по поводу которых возник спор, с физического лица возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах населенных пунктов, в установленный срок налог оплачен не был, недоимка по налогу за период 2014 год составила 18863,36 рублей, пени в сумме 67.48 рублей.

В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику требование об уплате налога и пени № 570250 было направлено10.11.2015 года.

Налоговым органом не представлено доказательств, что право на взыскание с административного ответчика налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах населенных пунктов за указанный период на момент обращения в суд с настоящим иском не утрачено.

При этом, обратившись в суд за пределами установленного законом срока ( 27 марта 2019 года), административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, указав в качестве причины его пропуска на отсутствие иных способов взыскания данной задолженности.

Однако, обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налоговых платежей, при том, что, как указано в заявлении ответчик состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области с 2001 года, являясь субъектом налоговых правоотношений, в полной мере осведомлена о требованиях закона, не имеется, и доказательств тому суду не представлено. Указанный довод о невозможности своевременного обращения в суд не может быть признан уважительной причиной для восстановления процессуального срока.

Таким образом, разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушен порядок и сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога и пени, установленные ст. ст. 52 и 70 НК РФ, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не имеется, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области не имеется.

Согласно статье 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Ввиду указанного, расходы по оплате государственной пошлины относятся на административного истца, который в соответствии с п.п.1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 180,290 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014 год в сумме 18930 ( восемнадцать тысяч девятьсот тридцать) рублей 84 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 17мая 2019 года.

Судья (подпись) И.Г. Умеренкова