Постановление № 5-68/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-68/2020

Дело №5-68/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, д.39, с. Звериноголовское,

Курганская область 20 ноября 2020 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Бабушкина Евгения Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: Курганская область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.11.2020, составленному УУП ОП «Звериноголовское» ФИО3 08.11.2020 в 10 часов 30 минут гражданка ФИО1 допустила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении п. 6 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 «О введении режима повышенной готовности», а именно: находилась в магазине «Универмаг», расположенном по адресу: <...>, без санитарно - гигиенической маски или респиратора при посещении места приобретения товаров, тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в магазине она была в маске, когда начала смотреть цену товара, то маску чуть приспустила ненадолго, так как у нее плохое зрение, в связи с чем сотрудники полиции увели ее в отдел полиции, где составили протокол об административном правонарушении, с данным нарушением не согласна.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 о рассмотрении дела надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что 08.11.2020 она находилась на рабочем месте в качестве продавца в магазине «Универмаг», ФИО1 действительно была у нее в этот день в магазине, находилась она в маске, но когда ФИО1 спросила цену товара, то чуть приспустила маску, чтобы посмотреть цену и снова надела ее, после этого к ней подошли сотрудники полиции и увели в отдел.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, свидетеля ФИО4, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39, Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а2» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. №417 (далее-Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «в», «г» п.4 Правил).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 января 2020г. № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020г. № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4-1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

Согласно подп. 3 п. 6 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020г. № 12 (в ред. 3 сентября 2020г. № 74) «О введении режима повышенной готовности» граждане обязаны использовать санитарно- гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении мест приобретения товаров, услуг и нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов) ( за исключением улиц), а также при совершении поездок в общественном транспорте.

Как следует, из материалов дела, 08.11.2020 УУП ОП «Звериноголовское» ФИО3 составлен в отношении ФИО1 протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Из протокола следует, что 08.11.2020 в 10 часов 30 минут гражданка ФИО1 допустила нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении п. 6 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 «О введении режима повышенной готовности», а именно: находилась в магазине «Универмаг», расположенном по адресу: <...>, без санитарно - гигиенической маски или респиратора при посещении места приобретения товаров.

Согласно фототаблицы к данному протоколу, ФИО1 при приобретении (выборе) товара находится в магазине в санитарно-гигиенической маске, которая немного приспущена с носа. Из объяснения ФИО1 также следует, что в магазине она находилась в маске, но при выборе товара маску приспустила в связи с плохим зрением, в это время к ней подошел сотрудник полиции. Что и подтвердила ФИО2, допрошенная в суде в качестве свидетеля, показала, что является продавцом в магазине «Универмаг», 08.11.2020 ФИО1 в магазин зашла в маске, при выборе товара, посмотрев цену чуть приспустила маску, потом снова надела нормально, в связи с чем сотрудники полиции увели ее в отдел.

В соответствии с частями 1,4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20 6.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Звериноголовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Бабушкина