Решение № 2-2234/2023 2-2234/2023~М-1753/2023 М-1753/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 2-2234/2023

Дело № 2-2234/2023

(УИД 74RS0037-01-2023-002134-86)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гараниной О.Н.,

при секретаре Шишкиной Н.М.,

с участием помощника прокурора Мещерякова Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-2234/2023 по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сулеинского городского поселения Саткинского муниципального района о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сулеинского городского поселения, в котором просит обязать ответчика провести капитальный ремонт тепловой сети, проложенной от МКОУ «СОШ р.<адрес>» до <адрес>.

В обоснование иска указывает, что городской прокуратурой проанализирована информация о состоянии объектов жилищно-коммунального хозяйства Сулеинского городского поселения, выявлена теплотрасса, расположенная от МКОУ «СОШ р.<адрес>» до <адрес>, протяженностью 420 метров в двухтрубном исполнении. Посредством функционирования данной тепловой трассы теплоснабжением обеспечиваются многоквартирные дома № по <адрес>, № по <адрес>. Указанная тепловая трасса находится в ненадлежащем состоянии, требуется проведение ее капитального ремонта. Так, по причине того, что тепловая трасса подвержена сплошной коррозии на ее отдельных участках ежегодно в ходе отопительных периодов происходят аварии в виде порывов (в отопительном периоде ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов произошла одна аварийная ситуация, в отопительном периоде 2021-2022 годов произошло 2 аварийных ситуации, в отопительном периоде 2022-2023 годов произошло 3 аварийных ситуации). Объект теплоснабжения в соответствии с Выпиской из реестра муниципальной собственности является собственностью Сулеинского городского поселения. Администрацией Сулеинского городского поселения тепловые сети, в том числе тепловая сеть, проложенная от МКОУ «СОШ р.<адрес>» до <адрес>, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ переданы в обслуживание и эксплуатацию ООО «ЖКХ <адрес>».

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объеме, просил установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации Сулеинского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 49).

Представитель третьего лица ООО «ЖКХ» <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены (л.д. 48).

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ч. 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является, в том числе обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Из материалов дела усматривается, что на территории Сулеинского городского поселения от МКОУ «СОШ р.<адрес>» до <адрес> проложена тепловая трасса, протяженностью 420 метров в двухтрубном исполнении. Посредством функционирования тепловой трассы теплоснабжением обеспечиваются многоквартирные дома № по <адрес>, № по <адрес>. Указанная тепловая трасса находится в ненадлежащем состоянии, требуется проведение ее капитального ремонта. Тепловая трасса подвержена сплошной коррозии на ее отдельных участках ежегодно в ходе отопительных периодов происходят аварии в виде порывов (в отопительном периоде 2020-2021 гг произошла одна аварийная ситуация, в отопительном периоде 2021-2022 гг произошло 2 аварийных ситуации, в отопительном периоде 2022-2023 гг произошло 3 аварийных ситуации).

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: письменными объяснениями ФИО1 (директора ООО «ЖКХ <адрес>» (л.д. 9-11), ответом Админситрации Сулеинского городского поселения (л.д. 12), письменными объяснениями ФИО (и.о. Главы Сулеинского городского поселения) (л.д. 35).

Объект теплоснабжения в соответствии с Выпиской из реестра муниципальной собственности является собственностью Сулеинского городского поселения (л.д. 19-26).

В соответствии с п.3 ст. 215 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Администрацией Сулеинского городского поселения тепловые сети, в том числе тепловая сеть, проложенная от МКОУ «СОШ р.<адрес>» до <адрес> и. <адрес>, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ переданы в обслуживание и эксплуатацию ООО «ЖКХ» <адрес>.

В соответствии с п. 3.2.4 указанного договора в обязанности ООО «ЖКХ» <адрес> входит содержание арендуемого имущества в исправном состоянии, в том числе проведение за свой счет текущего и капитального ремонта. Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ из пункта 3.2.4 договора исключена обязанность ООО «ЖКХ» <адрес> по проведению капитального ремонта переданного имущества.

Таким образом, проведение капитального ремонта объекта теплоснабжения является обязанностью администрации Сулеинского городского поселения.

Главе Сулеинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ Саткинской городской прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, принятии конкретных мер для устранения допущенных нарушений закона (л.д. 29-30).

Главе Сулеинского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ Саткинской городской прокуратурой вынесено предостережение о недопустимости нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере (л.д. 33-34)

Стороной ответчика в суд предоставлены копия сметы на ремонт теплотрассы, письма о выделении денежных средств на ремонт.

Вместе с тем, конкретных мер ответчиком не принято.

В судебном заседании установлено, что тепловая сеть, проложенная от МКОУ «СОШ р.<адрес>» до <адрес> имеет ненадлежащее состояние, чем ставит под угрозу возможность обеспечения надежным бесперебойным теплоснабжением потребителей, нарушает права неопределенного круга лиц на надлежащее оказание коммунальной услуги, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения аварийной ситуации при наступлении отрицательных температур наружного воздуха.

В связи с вышеизложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, то обстоятельство, что необходимо выделение денежных средств на осуществление действий, требуемых прокурором, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, полагая его достаточным для исполнения возложенной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Сулеинского городского поселения Саткинского муниципального района (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт тепловой сети, проложенной от МКОУ «СОШ р.<адрес>» до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий О.Н. Гаранина

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2023 года