Решение № 2-3100/2020 2-3100/2020~М-2563/2020 М-2563/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-3100/2020

К делу № 2-3100/20

61RS0022-01-2020-005139-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: г<адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата> №, свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> №, зарегистрированных в МУП «БТИ» г. Таганрога. Истец также является собственником земельного участка с кадастровым номером №

Истец ссылается, что спорное домовладение состоит из жилого дома литер «А, А1, п/А1, А2, а1» с навесом литер «а2», хозблок литер «Х». С целью улучшения жилищных условий, без получения разрешительных документов, истица произвела реконструкцию, перепланировку и переоборудование жилого дома литер «А». К жилому дому литер «А, А1, п/А1, а1» истицей была возведена пристройка литер «А2», состоящая из помещений № 6 коридор, площадью 3,0 кв.м, № 7 санузел площадью 3,8 кв.м., № 8 кладовая, площадью 2,0 кв.м., установлен навес литер «а2». В пристройке лит «А1» были демонтированы существующие перегородки для оборудования единого помещения № 5 кухня, площадью 10,9 кв.м. с установкой газовой печи и мойки. В этом же помещении в тыльной стене выполнена пробивка дверного проема для функционального сообщения с возведенной пристройкой литер «А2». В помещении № 1коридор установлен отопительный котел и водонагреватель. В помещении № 4жилая (бывшая 2 служебная) демонтирован теплогенератор на твердом топливе. Между смежными помещениями 2 жилая и 9х коридор произведена закладка двух оконных проемов. В результате реконструкции площадь жилого дома литер «А,А1,п/А1,А2,а1» с навесом литер «а2» стала составлять 66,7 кв.м.

Истец ссылается, что в мае 2020 года она обратилась в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольной реконструкции жилого дома. В ответе от <дата> было указано, что согласно действующего законодательства в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить их в эксплуатацию.

Истец ссылается на выводы Технического заключения № от <дата> о соответствии строительным нормам и правилам выполненной реконструкции жилого дома литер «А, А1, п/А1, А2, а1» с навесом литер «а2», расположенного по адресу: <адрес>

Ссылаясь на положение ст. ст. 222 ГК РФ, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А, А1, п/А1, А2, а1»» с навесом литер «а2», общей площадью - 66,7 кв.м., расположенный в домовладении по адресу: Ростовская область, <адрес>

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствует, извещена о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, представила через приемную Таганрогского городского суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 493 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от <дата> и расположенного на нем домовладения, общей площадью 38,30 (до проведенной реконструкции), что подтверждается свидетельством о праве на наследству по закону от <дата> свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата> свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>

Материалами дела установлено, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий ФИО3 была произведена реконструкция жилого дома литер «А», расположенного по адресу: г. <адрес> путем возведения к жилому дому литер «А, А1, п/А1, а1» пристройки литер «А2», состоящей из помещений № 6 коридор, площадью 3,0 кв.м, № 7 санузел площадью 3,8 кв.м., № 8 кладовая, площадью 2,0 кв.м., установлен навес литер «а2». В пристройке лит «А1» были демонтированы существующие перегородки для оборудования единого помещения № 5 кухня, площадью 10,9 кв.м. с установкой газовой печи и мойки. В этом же помещении в тыльной стене выполнена пробивка дверного проема для функционального сообщения с возведенной пристройкой литер «А2». В помещении № 1 коридор установлен отопительный котел и водонагреватель. В помещении № 4жилая (бывшая 2 служебная) демонтирован теплогенератор на твердом топливе. Между смежными помещениями 2 жилая и 9х коридор произведена закладка двух оконных проемов. В результате реконструкции площадь жилого дома литер «А, А1, п/А1, А2, а1» с навесом литер «а2» стала составлять 66,7 кв.м.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным по состоянию на 14 мая 2020 года в состав объекта входят: литер «А» жилой дом, литер «А1» пристройка, литер «А2» пристройка, литер «а1» коридор, литер «а2» навес, литер «п/А1» погреб, (разрешительных документов на возведение не предоставлено).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы эксперта-консультанта ФИО1 № от <дата> жилой дом литер «А» с примыкающими к нему пристройкой «А1, п/А1, А2, а1» и навесом литер «а2» находится в работоспособной техническом состоянии, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не угрожают жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушают права и интересы других лиц.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного строения, истцом получено уведомление № от <дата> о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: <адрес> пунктам 16, 17 статьи 55 Градостроительного кодекса Российский Федерации, Администрацией города Таганрога разрешение на строительство или реконструкцию объекта не выдавалось. Администрацией города Таганрога уведомление о соответствии параметров планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не выдавалось. Согласно подпункту № 3.3.3 раздела № 3 и разделу № 4 не указаны отступы от границ смежных участков до реконструированного жилого дома. Отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (технический план объекта индивидуального жилищного строительства). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

Согласно ответа Заместителя Председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО2 от <дата>, ФИО3 в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии отказано в связи с тем, что правообладатель земельного участка по адресу: <адрес> не получил разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, данный объект считается самовольно реконструированным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Оценив все представленные суду доказательства в своей совокупности, учитывая, что существующий самовольно реконструированный объект не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что препятствий для удовлетворения исковых требований ФИО3, не имеется.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» с примыкающими к нему пристройкой «А1, п/А1, А2, а1» и навесом литер «а2» общей площадью 66,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью - 66,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2020 года.