Решение № 12-44/2023 5-1-310/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 12-44/2023

УИД 61MS0115-01-2023-001788-08

№12-44/2023

№5-1-310/2023


РЕШЕНИЕ

«16» октября 2023 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области, в составе председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление Мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №1 Зимовниковского судебного района Ростовской области от 04 сентября 2023 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес><адрес>, суд

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 и ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2023 года Мировым судьей судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №1 Зимовниковского судебного района Ростовской области, рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

04 октября 2023 года от ФИО1 поступила жалоба на постановление мирового судьи от 04.09.2023 года, с ходатайством о восстановлен срока на обжалования постановление мирового судьи.

Определением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 16 октября 2023 года заявителю ФИО1 восстановлен срок для обжалования постановления Мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №1 Зимовниковского судебного района Ростовской области от 04 сентября 2023 года о назначении ему административного наказания по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В обосновании своих доводов, заявитель ФИО1 в своей жалобе ссылается, на то, что, штраф по постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ он оплатил ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок. Кроме того дело по существу рассмотрено в его отсутствие и при отсутствии данных о его надлежащем извещении (л.д.25-26).

В судебное заседание заявитель ФИО1 не прибыл, согласно представленного суду ходатайства, дело просил рассмотреть в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме (л.д.44-45).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – при рассмотрении жалобы проверяются законность и обоснованность вынесенного решения \постановления\ вне зависимости от доводов жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе ФИО1, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения жалобы по изложенным ниже обстоятельствам.

Статьёй 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат – лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), обстоятельства, смягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении №, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Копия обжалуемого постановления №, от ДД.ММ.ГГГГ заявителю была направлена в тот же день по адресу: <адрес><адрес><адрес>, однако почтовые конверты на имя заявителя возвращены в судебный участок без вручения с надписью работника почты «истек срок хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д.20).

Согласно данных паспорта на имя ФИО1 заявитель с ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.38-39).

Об обжалуемом постановлении мирового судьи заявителю стало известно 29.09.2023г., когда данная информация поступила в личный кабинет сервиса «Госуслуги» в виде уведомления (л.д.40-41).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № поступила в судебный участок №1 Зимовниковского судебного района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, не уплатил штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 5000 рублей в установленный законом срок (л.д.2).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №1 Зимовниковского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно представленным ФИО1 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф назначенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был оплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок (л.д.28).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законном.

Санкция части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти чесов.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Поскольку назначение административного наказания возможно только после рассмотрения дела об административном правонарушении в установленном законом процессуальном порядке, возможность назначения наказания в виде административного штрафа не может рассматриваться как обстоятельство, исключающее обязательное присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как указано в части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2)об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражено, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №1 Зимовниковского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виду отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № Зимовниковского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, в отношении ФИО1 - отменить, а производство по делу об административном правонарушении № прекратить в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Мирового судьи судебного участка №2 Зимовниковского судебного района Ростовской области, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №1 Зимовниковского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, в виду отсутствия события административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: А.Ю. Зотова