Решение № 12-293/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 12-293/2020

Дело № 12-293/2020

УИД 22RS0069-01-2020-002965-59


РЕШЕНИЕ

<...> 23 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Золотарев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Фрайбус Транспорте» Шмидта Г.Г. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула К. от 11 августа 2020 года, которым

общество с ограниченной ответственностью «Фрайбус Транспорте», юридический адрес: <данные изъяты>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 72/20/22019, составленному 23 июля 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула Ч., исполнительным директором общества с ограниченной ответственностью «Фрайбус Транспорте» (далее - ООО «Фрайбус Транспорте», общество) ФИО1 в срок до 22 июля 2020 года, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, не исполнены требования исполнительного документа – исполнительного листа ... от +++ по исполнительному производству № ..., возбужденному +++ в отделении судебных приставов Ленинского района г. Барнаула в отношении общества.

Деяние общества административным органом квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Барнаула, законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица - директор ООО «Фрайбус Транспорте» ФИО2 просит постановление должностного лица признать незаконным и отменить, приводя доводы в обоснование своих требований.

В письменных возражениях заместитель начальника отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула К. просит постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы законный представитель ООО «Фрайбус Транспорте» ФИО2 и защитник общества ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, явка законного представителя и защитника общества судьей не признана обязательной. Ходатайство законного представителя общества об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки в судебное заседание представителя общества, поступившее в суд посредством электронной почты +++, оставлено судьей без удовлетворения в связи с непредоставлением сведений и документов, подтверждающих уважительность причины невозможности явки в судебное заседание самого Шмидта Г.Г. либо иного лица в качестве защитника общества. Учитывая изложенное, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему решению.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из анализа положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении (часть 2).

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу положений статей ."25.1, 25.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении № 72/20/22019 составлен 23 июля 2020 года в отношении ООО «Фрайбус Транспорте» без участия и надлежащего уведомления о времени и месте составления данного протокола законного представителя общества, каковым согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц является ФИО2.

Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении иного лица, а именно исполнительного директора общества ФИО1, не может быть расценено как надлежащее соблюдение названных требований закона. Доверенность, свидетельствующая о предоставлении законным представителем общества ФИО2 полномочий на получение ФИО1 от имени общества извещений (уведомлений) и представлении им интересов общества по рассматриваемому делу, в материалах дела отсутствует.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая наличие существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица и прекращение производства по делу, оценка доводам жалобы в настоящем решении не дается.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула К. от 11 августа 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фрайбус Транспорте» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фрайбус Транспорте» прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Золотарев