Постановление № 5-152/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-152/2024

Дело № 5-152/2024

УИД № 78RS0014-01-2024-000879-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 февраля 2024 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 129, зал 469,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ООО «СТР-ТЕЛЕКОМ», ИНН <***> КПП 780401001, ОГРН <***>, ОКПО 64299769; дата регистрации в качестве юридического лица 09.03.2010 года, адрес регистрации: Санкт-Петербург, вн. тер.г. муниципальный округ Сампсониевское, ул. Новолитовская, д. 15, литер А, часть помещ.1-Н, офис А-202, Р.М. №2, -

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «СТР-Телеком» в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно:

25.09.2023 года в Северо-Западный таможенный пост (центр электродного декларирования) ООО «СТР-Телеком» подана декларация товары прибывшие из Китая (далее - ДТ № 10228010/250923/5162714 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» прибывших по авианакладной №876-13232030 от 21.09.2023 года в его адрес.

25.09.2023 года в ходе таможенного оформления и контроля должностным лицом ЦЭД во исполнение мер по минимизации рисков назначен таможенный досмотр товара (поручение на досмотр № 10221010/250923/100512).

26.09.2023 года непосредственно в ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10221010/260923/100512) выявлено превышение количественных характеристик товара № 2, а именно: изделия сложной формы из металла серебристого цвета - скобы заземления. На изделиях отсутствуют какие-либо маркировки со сведениями о производителе, модели и стране происхождения. Изделия в количестве 40 шт. упакованы в картонную коробку со стикером с маркировкой «spare parts 40pcs». Вес нетто/брутто незадекларированных изделий составил - 0,09 кг / 0,13 кг.

26.09.2023 года на основании ст. 323 ТК ЕАЭС, получено объяснение ООО «СТР-Телеком» №25/09-23 от 25.09.2023 года, из которого следует, что в ходе проведения таможенного досмотра выявлено несоответствие по количеству товара №2 (ДТ №10228010/250923/5162714). Фактически, количество 28040 штук задекларировано 28000 штук. Липшие изделия находились в коробке, на которой был напечатан стикер с маркировкой (Spare harts 40 ps). Это количество липших изделий по неизвестным причинам, были отправлены отправителем без информирования ООО «СТР-Телеком» по его усмотрению. В связи с данными обстоятельствами 40 лишних изделий не были заявлены в №10228010/250923/5162714.

26.09.2023 года на Пулковский таможенный пост поступило заявление ООО «СТР-Телеком» с просьбой о разделении товарной партии, заявленной по № 10228010/250923/5162714 в связи с обнаружением незадекларированного товара.

17.11.2023 года в Пулковскую таможню поступило объяснение ООО «СТР-Телеком», согласно которому ООО «СТР-Телеком» не считает себя виновным и вину в совершении административного правонарушения не признает.

Согласно информационному письму отправителя Ningbo Таеро Communication Co,. LTD от 28.09.2023 года, 40 заземляющих зажимов в качестве запасных частей к STR упакованные в небольшую коробку с четко видимой этикеткой «запасные части» были направлены в качестве дружеского жеста сотрудничества. Они не были включены в общее количество экспортируемых товаров и не предназначались для продажи. Стоимость запасных частей незначительная,

В соответствии с заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 15.11.2023 года №12402030/0025995 рыночная стоимость товара представляющего собой «скобы заземления для плинтов LSA- В Profile» на территории Российской Федерации по состоянию на 25.09.2023 года составила 2480 рублей 00 копеек.

Таким образом, ООО «СТР-Телеком» в нарушение требований п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104, пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, перемещая товары через таможенную границу, в нарушение установленной законом формы не задекларировало товар подлежащий таможенному декларированию, чем допустило совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник ООО «СТР-Телеком» - ФИО2, который сообщил, что общество вину во вмененном правонарушении не признает, поскольку партнер направивший товар не сообщил о лишних товарах. Таким образом, виновным лицом является указанный партнер. Также защитник просил в случае признания вины Общества, изъятый товар конфисковать.

В судебное заседание явился представитель Пулковской таможни ФИО1, который будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил. Пояснил, что общество в соответствии с действующим законодательством имело право до помещения товара под таможенные процедуры провести учет и осмотр перемещаемого товара, между тем своим правом не воспользовалось, доверилось своему партнеру, в связи с чем в действиях общества имеется состав административного правонарушения, поскольку в партии товара среди задекларированного, был выявлен незадекларированный товар. Против конфискации товаров не возражал.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, допросив явившегося свидетеля, суд приходит к выводу, что вина ООО «СТР-Телеком» в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом от 07.12.2023 года №10221000-1915/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленном в отношении ООО «СТР-Телеком», в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, его копия была направлена в адрес юридического лица;

- определением от 09.10.2023 года №10221000-001915/2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования, вынесенным в отношении ООО «СТР-Телеком»;

- декларацией на товары № 10228010/250923/5162714 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», прибывших по авианакладной №876-13232030 от 21.09.2023 года, из которой усматривается, несоответствие количества товаров заявленных ООО «СТР-Телеком», фактически выявленным в ходе таможенного контроля;

- уведомлением о регистрации 25.09.2023 года ДТ №10228010/250923/5162714;

- авианакладной 876-13232030, согласно которой получателем товара является ООО «СТР-Телеком»;

- коммерческим инвойсом на перемещаемые товары в адрес ООО «СТР-Телеком»;

- поручением на таможенный досмотр №10221010/250923/100512 от 25.09.2023 года в отношении товаров по декларации ООО «СТР-Телеком» на товары №10228010/250923/5162714;

- актом таможенного досмотра от 26.09.2023 года №10221010/260923/100512 с приложением фототаблиц из которого усматривается весь перечень товаров незадекларированных ООО «СТР-Телеком» в установленном законом порядке в ДТ №10228010/250923/5162714, прибывших на территорию ЕАЭС по авианакладной № 876-13232030 от 21.09.2023 года, представляющие собой скобы заземления в количестве 40 шт. вес нетто/брутто незадекларированных изделий составил - 0,09 кг / 0,13 кг.;

- письменными объяснениями ООО «СТР-Телеком» №25/09-23 от 25.09.2023 года и 17.11.2023 года, на основании ст. 323 ТК ЕАЭС, получено объяснение, из которого следует, что в ходе проведения таможенного досмотра выявлено несоответствие по количеству товара №2 (ДТ №10228010/250923/5162714). Фактически, количество 28040 штук задекларировано 28000 штук. Липшие изделия находились в коробке, на которой был напечатан стикер с маркировкой (Spare harts 40 ps). Это количество липших изделий по неизвестным причинам, были отправлены отправителем без информирования ООО «СТР-Телеком» по его усмотрению. В связи с данными обстоятельствами 40 лишних изделий не были заявлены в №10228010/250923/5162714. ООО «СТР-Телеком» не считает себя виновным и вину в совершении административного правонарушения не признает;

- заявлением ООО «СТР-Телеком» от 26.09.2023 года с просьбой о разделении товарной партии, заявленной по № 10228010/250923/5162714 в связи с обнаружением незадекларированного товара.

- протоколом изъятия вещей и документов от 09.10.2023 года №10221000-001915/2023 с приложением материалов видеофиксации, из которых усматривается весь перечень товаров незадекларированных ООО «СТР-Телеком» в установленном законом порядке в авианакладной № 876-13232030 от 21.09.2023 года, представляющие собой скобы заземления в количестве 40 шт. вес нетто/брутто незадекларированных изделий составил - 0,09 кг / 0,13 кг.;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТР-Телеком» от 17.10.2023 года;

- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС России в Санкт-Петербурге от 15.11.2023 года №12402030/0025995, согласно которому рыночная стоимость товара представляющего собой «скобы заземления для плинтов LSA- В Profile» на территории Российской Федерации по состоянию на 25.09.2023 года составила 2480 рублей 00 копеек;

- письмом отправителя Ningbo Таеро Communication Co,. LTD от 28.09.2023 года, согласно которому 40 заземляющих зажимов в качестве запасных частей к STR упакованные в небольшую коробку с четко видимой этикеткой «запасные части» были направлены в качестве дружеского жеста сотрудничества. Они не были включены в общее количество экспортируемых товаров и не предназначались для продажи. Стоимость запасных частей незначительная;

- уставными документами ООО «СТР-Телеком»;

- контрактом от 22.07.2023 года №IM-23/01 заключенным между ООО «СТР-Телеком» и Ningbo Таеро Communication Co,. LTD yа поставку деталей;

- платежное поручение ООО «СТР-Телеком» на оплату контракта от 22.07.2023 года №IM-23/01;

- техническим описанием товара перемещаемого ООО «СТР-Телеком»;

- сведения об открытых счетах ООО «СТР-Телеком»;

- справкой, согласно которой ООО «СТР-Телеком» ранее, за предшествующий год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось;

- расчетом таможенных платежей.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «СТР-Телеком» в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено, путем направления ему его копии.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС закреплен перечень сведений о товарах, которые указываются в декларации, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пп. 1,2 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 32 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Таким образом, из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, усматривается, что 25.09.2023 года в Северо-Западный таможенный пост (центр электродного декларирования), расположенный по адресу: <...>, стр. 1, ООО «СТР-Телеком» в нарушение установленной законом формы не задекларировало товар, подлежащий таможенному декларированию, представляющий собой печатные платы, чем допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению суда у ООО «СТР-Телеком» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы ООО «СТР-Телеком» об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку оно не было уведомлено о несоответствии фактического количества товара, принимаются судом во внимание, однако не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным судом доказательствам в своей совокупности. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ООО «СТР-Телеком» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Правом на осмотр и измерение подлежащих декларированию товаров до подачи таможенной декларации в соответствии с ч. 1 ст. 158 ТК ЕАЭС ООО «СТР-Телеком» не воспользовалось, товар в полном объеме не задекларировало.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, а так же тот факт, что общество просило в качестве меры административного наказания применить конфискацию товара, суд полагает возможным назначить ООО «СТР-Телеком» наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения, поскольку считает, что указанная мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости, и достаточна для исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СТР-ТЕЛЕКОМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: скобы заземления в количестве 40 шт. вес нетто/брутто незадекларированных изделий составил - 0,09 кг / 0,13 кг.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения его копии.

Судья Лежакова Т.В.