Решение № 2-192/2019 2-192/2019~М-159/2019 М-159/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-192/2019

Дело № 2 - 192/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Поливановское сельское поселение» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Поливановское сельское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО9, в котором просила прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли (размер одной земельной доли составляет 10,57 га сельскохозяйственных угодий) из земельного участка с кадастровым номером № площадью 12818 394 кв.м, расположенного по адресу: СПК «Водорацкий» Барышского района Ульяновской области, принадлежавшие ранее М*М.Д., К*И.З., К*Н.К., Г*К.С., Г*И.Л., К*Б.В. и Б*А.П., а также признать право муниципальной собственности на эти земельные доли.

Мотивируя свои требования, истец указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Народная газета» № 44 от 03 ноября 2015 года был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом же информационном сообщении сообщалось о созыве общего собрания участников долевой собственности по вопросу признания земельных долей указанных выше граждан невостребованными. И список лиц, и сведения о дате и месте проведения собрания были размещены также на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Поливановское сельское поселение».

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на 15 февраля 2016 года не состоялось из-за неявки граждан. В связи с этим собрание было признано несостоявшимся и протокол общего собрания был подписан только главой и специалистами администрации, присутствующими на собрании.

Судом к участию по делу в качестве соответчиков привлечены наследники умерших собственников земельных долей ФИО10, ФИО6 и ФИО8

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали.

Ответчики ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

В отношении ответчицы ФИО9 производство по делу прекращено в связи со смертью последней.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

В силу положений пункта 1 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

Пунктами 3-8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения её в муниципальную собственность. А именно, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 05 сентября 1994 года Главой Барышского района было вынесено постановление № 193 «О выдаче свидетельств на праве собственности на землю гражданам СПК «Правда», «Водорацкий», «Искра».

Этим же постановлением утвержден список граждан, являющихся собственниками земельных долей (паев) СПК «Водорацкий», в числе которых М*М.Д., К*И.З. (правильная фамилия Ко*), К*Н.К., Г*К.С.., Г*И.Л., К*Б.В., Б*А.П. Каждому из собственников выделено по 10,57 га.

Согласно данных Управления Росреестра по Ульяновской области права данных лиц на земельные доли в указанном земельном участке не зарегистрированы.

В газете «Народная газета» 03 ноября 2015 г. был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был также размещен на информационных щитах Поливановского сельского поселения Барышского района.

От собственников земельных долей в установленный срок никаких заявлений об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 15 февраля 2016 года не состоялось по причине их неявки.

Распоряжением Главы администрации МО «Поливановское сельское поселение» от 21 марта 2016 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель СПК «Водорацкий», в числе которых М*М.Д., К*И.З., К*Н.К., Г*К.С., Г*И.Л., К*Б.В. и Б*А.П..

После смерти М*М.Д. наследники не установлены. В связи с этим иск, предъявленный относительно принадлежавшей ей земельной доли, подлежит удовлетворению.

Документов, свидетельствующих о том, что ответчику ФИО1 принадлежит невостребованная земельная доля СПК «Водорацкий» или он является наследником собственника такой доли, суду не представлено. В связи с этим в иске к ФИО1 следует отказать.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является наследницей ФИО21, которая, в свою очередь фактически приняла наследство после смерти мужа К*И.З. При этом в судебном заседании, как указано выше, предъявленный иск она признала, пояснив, что отказалась заниматься оформлением права собственности на земельную долю по причине нежелания нести финансовые затраты по оформлению и уплате налогов. Поскольку признание иска ответчиком не нарушает прав и интересов других лиц, оно принимается судом. Соответственно иск, предъявленный к ФИО2, подлежит удовлетворению.

Подлежит удовлетворению иск, предъявленный к ФИО4, являющейся наследницей К*Н.К., поскольку доказательств, опровергающих доводы истца и свидетельствующих о регистрации ответчицей права собственности на спорную земельную долю или распоряжения этой долей суду не представлено.

Оснований для удовлетворения иска, предъявленного к ФИО3, суд не усматривает по причине того, что не представлено документов, свидетельствующих о том, что указанному ответчику принадлежит невостребованная земельная доля СПК «Водорацкий» или он является наследником собственника такой доли.

По этим же основанием не подлежит удовлетворению иск, предъявленный к ФИО5 и ФИО7

Материалами дела подтверждается, что наследником земельных долей СПК «Водорацкий» после смерти Г*И.Л.. и Г*К.С.. является ФИО6, а наследником К*Б.В. – ФИО8 При этом доказательств, свидетельствующих о регистрации ответчиками права собственности на спорную земельную долю или распоряжения этой долей суду не представлено. Изложенные обстоятельства дают основание для удовлетворения заявленного к ним иска.

После смерти Б*А.П. в наследство вступила ФИО9, которая в свою очередь, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследники после её смерти не установлены.

Изложенное указывает на то, что принадлежавшие М*М.Д., К*И.З., К*Н.К., Г*К.С., Г*И.Л., К*Б.В. и Б*А.П. земельные доли можно отнести к невостребованным, при этом следует учесть, что при установлении земельным долям статуса невостребованных, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли СПК «Водорацкий», принадлежавшие ранее умершим гражданам М*М.Д., Ко* (по ранее учтенным сведениям в связи с искажением фамилии правообладателем значится Ко* И.З., К*Н.К., Г*К.С., Г*И.Л., К*Б.В. и Б*А.П., в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 12818 394 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, с. Водорацк, СПК «Водорацкий».

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО8 на невостребованными земельные доли СПК «Водорацкий», находящиеся в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ульяновская область, Барышский район, с. Водорацк, СПК «Водорацкий».

Признать за муниципальным образованием «Поливановское сельское городское поселение» Барышского района Ульяновской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Водорацкий», принадлежавшие ранее умершим М*М.Д., Ко* (по ранее учтенным сведениям в связи с искажением фамилии правообладателем значится ФИО11) И.З., К*Н.К., Г*К.С., Г*И.Л., К*Б.В. и Б*А.П., в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 12818 394 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, с. Водорацк, СПК «Водорацкий».

В иске к ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО7 администрации МО «Поливановское сельское поселение» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.С. Челбаева