Решение № 2-2927/2018 2-2927/2018~М-2868/2018 М-2868/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2927/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

21.06.2018 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой П.П.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика МУП г.Сочи "Водоканал" ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП г.Сочи "Водоканал" о подключении объектов к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП г.Сочи "Водоканал" о подключении объектов к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Требования обоснованы тем, что Истец является владельцем двух торговых павильонов, расположенных по адресу: г.Сочи, <адрес>, общей площадью 124 кв.м. В июле 2017 г. ООО "Сочиводоканал" Истцу были выданы технические условия на водоснабжение и водоотведение по указанным выше объектам, между сторонами заключен Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения №.

Во исполнение условий технологического подключения Истцом была заказана рабочая документация по строительству водопроводных и канализационных сетей подключаемого объекта, которая в дальнейшем согласована в установленном порядке главным архитектором Хостинского района г.Сочи, гарантирующим поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с согласованным проектом Истцом были выполнены работы по строительству сетей водоснабжения и водоотведения, по завершению работ - проведены лабораторные исследования и испытания питьевой воды, согласно которым все показатели находятся в величинах допустимых значений.

По завершению строительства указанных сетей, Истец обратился Ответчику с заявлением об осуществлении приемки сетей и осуществлении непосредственного технологического присоединения.

12.04.2018 г. в ответ на указанное выше заявление о приемке водопроводных и канализационных сетей в адрес Истца поступило письмо Ответчика об отказе в приемке сетей и необходимости предоставления документов, предусмотренных для заключения договора о подключении и получения новых технических условий.

Истец считает, что поскольку документация по технологическому присоединению, в том числе технические условия, договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, рабочий проект строительства сетей, были выданы и согласованы организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, исковые требования подлежат удовлетворению. Истец указал, что обязанность Ответчика осуществить технологические присоединение к сетям холодного водоснабжения и водоотведения прямо следуют из норм действующего законодательства РФ, в том числе из Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ".

Ответчиком МУП г.Сочи "Водоканал" представлен отзыв на иск, согласно которого иск не признает.

В обоснование возражений указывает, что на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края 31.07.2017 г. расторгнут договор аренды муниципального имущества между администрацией г.Сочи и ООО "Сочи Водоканал". 31.08.2017 г. муниципальное имущество водохозяйственного комплекса передано на праве хозяйственного ведения МУП г.Сочи "Водоканал". 01.09.2017 г. МУП г.Сочи "Водоканал" получило статус гарантирующего поставщика для централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Учитывая данные обстоятельства, Ответчик ставит под сомнение законность и достоверность согласования рабочего проекта, представленного Истцом.

Кроме того, Ответчик указал, что в связи с отсутствием в их распоряжении исполнительно-технологической документации по объектам Истца, осуществление непосредственного технологического присоединения возможно только при предъявлении документов, предусмотренных действующим законодательством в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала

Представитель ответчика МУП г.Сочи "Водоканал" исковые требования не признала по обоснованию представленного отзыва на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО "СочиВодоканал", надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что Истец является владельцем двух торговых павильонов, расположенных по адресу: г.Сочи, <адрес>, общей площадью 124 кв.м. Указанные павильоны размещены в установленном законом порядке на основании Договора № о размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена от 04.08.2016 г.

20.07.2017 года ООО "Сочиводоканал" Истцу были выданы технические условия на водоснабжение и водоотведение по указанным выше объектам. 28.07.2017 года между Истцом и ООО "Сочиводоканал" был заключен Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения №.

Во исполнение принятых на себя обязательств между Истцом и Ответчиком был заключен Договор-обязательство об установлении особого порядка пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение условий технологического подключения Истцом была заказана и в установленной порядке согласована рабочая документация по строительству водопроводных и канализационных сетей подключаемого объекта "2 павильона, г.Сочи, <адрес>".

В соответствии с согласованным проектом Истцом были выполнены работы по строительству сетей водоснабжения и водоотведения, что подтверждается исполнительной документацией.

В феврале 2018 г. Истцом были проведены лабораторные исследования и испытания питьевой воды, согласно которым все показатели находятся в величинах допустимых значений.

По завершению строительства указанных сетей, Истец обратилась Ответчику с заявлением об осуществлении приемки сетей.

12.04.2018 г. в ответ на указанное выше заявление о приемке водопроводных и канализационных сетей в адрес Истца поступило письмо Ответчика об отказе в приемке сетей и необходимости предоставления документов, предусмотренных для заключения договора о подключении и получения условий подключения в соответствии с п.90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила).

Истец в установленном законом порядке получил Технические условия, заключил договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям водоснабжения и канализации, а так же выполнил все возложенные на него обязательства.

Смена гарантирующего поставщика, а так же отсутствие правопреемства между предыдущей и нынешней гарантирующими организациями, не может служить основанием для получения Истцом новых технических условий технологического присоединения.

Исполнение ранее выданных технических условий и договора о технологическом присоединении обязательно для организации, владеющей на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение (технологическое присоединение) к которым были выданы технические условия, в соответствии с действующими Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, обязательно.

В письме от 12.04.2018 г. в адрес Истца Ответчик указал на необходимость предоставления Ответчику документов и сведений, предусмотренных п.90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Фактически своим письмом Ответчик указал на необходимость повторного получения технических условий и повторного заключение договора о технологическом присоединении.

Как указано в Письме ФАС России от 11.02.2015 № АЦ/5788/15 "Рекомендации по применению Порядка подключения объектов капитального строительства к сетям горячего, холодного водоснабжения и водоотведения" действия организаций, владеющих на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение (технологическое присоединение) к которым были выданы технические условия, по направлению заявителей на получение новых технических условий, при наличии у них не истекших ранее выданных технических условий, могут носить признаки нарушения ч.1 ст.10 Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Доводы Ответчика относительно недостоверности имеющегося в материалах дела согласования Рабочей документации Б-2017-8/201 2017 г. суд считает не состоятельными, поскольку данное утверждение носит предположительный характер, данный довод не подтвержден надлежащими доказательствами.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд так же не согласен с доводами Ответчика относительно необходимости предоставления Истцом документов, предусмотренных п.90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ", который предусматривает получение новых технических условий и заключения нового договора технологического подключения. Согласно действующим Правилам холодного водоснабжения и водоотведения исполнение ранее выданных технических условий технологического присоединения для действующей гарантирующего поставщика обязательно в связи со следующим:

В соответствии со ст.18 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

В соответствии с п.86 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

В соответствии со ст.89 Правил в случае если для подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения заявителем были получены технические условия и срок, на который были выданы технические условия, не истек, исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение (технологическое присоединение) к которым были выданы технические условия.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению в порядке ст.212 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МУП г.Сочи "Водоканал" осуществить непосредственное подключение (технологическое присоединение) объектов ФИО1 к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с подписанием акта о подключении (технологическом присоединении), акта о разграничении балансовой принадлежности согласно Рабочей документации Б-2017-8/201 2017 г. и Договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения №.

Обязать МУП г.Сочи "Водоканал" заключить с ФИО1 договор холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с техническими условиями, выданными ООО "Сочиводоканал" ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.06.2018 г.

Председательствующий: