Решение № 2-741/2021 2-741/2021~М-57/2021 М-57/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-741/2021

Дело № 2-741/2021

УИД 42 RS 0002-01-2021-000107-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

15 июня 2021 г.

гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что в апреле 2020 года обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, рассмотрев которое, ГУ УПФР <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не включило в специальный стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда на участке №, всего 1 месяц 4 дня.

Тем самым, согласно письма о размере пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и справки от ДД.ММ.ГГГГ, специальный страховой стаж получился менее требуемого всего на 14 дней.

Считает, вышеуказанное решение Пенсионного Фонда нелегитимным, необоснованно исключающим право на включение в специальный стаж указанных выше периодов работы по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно 20 и 15 лет.

Согласно п.11 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, в том числе, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно шифру 1010100а подраздела 1 (шифр 10101000) раздела 1 «горные работы» в Список № (утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»), к подземным работам в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых отнесены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Поясняет, что из трудовой книжки видно, что на протяжении времени спорного периода ФИО4 работал по профессии «подземный горнорабочий очистного забоя 5 разряда на участке №». Исходя из наименования профессии такая работа может выполняться только в подземных условиях, что, полагает, является основанием для назначения льготной пенсии по Списку №, и в силу положений Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «Об утверждении разъяснения «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 481» (приложение №).

Почему работодатель не подал сведения об условиях труда в страховую организацию и пенсионный фонд, истец не знает, ему неизвестно также, оплачивались ли его работодателем страховые взносы в этот период как за работника, чей труд связан с подземными условиями.

Считает, что невыполнение таких обязанностей работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, или не были поданы сведения о подземных или тяжелых условиях труда.

Кроме того, поясняет, действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Белово Кемеровской области включить ФИО4 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы подземным горнорабочим очистного забоя с подземными условиями труда на полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня) в <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО6, действующая в порядке ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, суду пояснили, что в спорный период ФИО4 в отпуске без сохранения заработной платы не находился.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 11.01.2021, исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила: спорный период не включен в специальный стаж, так как является отпуском без сохранения заработной платы. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работа, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

Период отпуска без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как в соответствии с вышеуказанными Правилами, в трудовой стаж включаются периоды работы и иные периоды при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. За период отпуска без сохранения заработной платы страховые взносы не уплачиваются, поэтому периоды отпуска без сохранения заработной платы не могут быть включены ни в страховой, ни в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Как поясняет истец, ответчиком не включен в специальный стаж период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда на участке №, всего 1 месяц 4 дня.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки АТ-II №, заполненной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.6) следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в трудовых отношениях с АО <данные изъяты> в качестве подземного горнорабочего очистного забоя.

В соответствии с п.4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день в <данные изъяты>, в качестве подземного люкового, подземного горнорабочего очистного забоя в производстве - подземные горные работы в особых условиях труда добыча подземных ископаемых (полиметаллических, свинцовоцинковых, золотосодержащих руд) подземным способом на свинцово-цинковом руднике. Занят на подземных работах полный рабочий день, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1010100а подраздела 1а раздела 1 Списка 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по пункту 1/1 и 1/11 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

За исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из данных о стаже (л.д.28) и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 39-40), следует, что ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится как «обычные условия труда». Сведения о заработке (вознаграждении), учитываемом при назначении пенсии, в июле 2000 года, отсутствуют.

Из личной карточки работника, распоряжений ОАО «<данные изъяты>» «О предоставлении отпуска» от ДД.ММ.ГГГГ №; «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился в отпуске без сохранения заработной платы, предоставленных истцу на основании его заявления.

Архивные копии лицевых счетов (расчетных ведомостей), не содержат сведений об отработанном времени и начислениях, в июле 2000 года. Усматривается 31 день отпуска без сохранения заработной платы (июль 2000 года) и 4 дня отпуска без сохранения заработной платы (август 2000 года).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по делу назначена экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Из заключения Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорный период работник не был занят на подземных работах, т.е. не выполнял льготную трудовую функцию. Характер и условия труда ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) не соответствуют характеру и условиям труда, работ выполняемых в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как из представленных документов следует, что в указанный период ФИО4 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Суд полагает, экспертное заключение является относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированный и полный вывод по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела.

Проанализировав доводы сторон, в совокупности со всеми представленными доказательствами по делу, суд пришел к выводу, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих льготный характер работы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда на участке № АО «<данные изъяты>».

Указанный период является отпуском без сохранения заработной платы и не подлежит включению в специальный страховой стаж, в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств, подтверждающих обратное, стороной истца в соответствии с требованиями ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Учитывая изложенное, требования истца ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя 5 разряда на участке № <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2021 г.

Судья В.М. Голубченко