Решение № 2-1144/2025 2-158/2026 2-158/2026(2-1144/2025;)~М-1257/2025 М-1257/2025 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-1144/2025

Дело №

УИД 03RS0033-01-2025-001847-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2026 года г.Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаповой А.А., при секретаре Зелениной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточнив требования к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с требованием отменить решение территориального органа ОСФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать территориальный орган ОСФР в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ДП «<данные изъяты>».

Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Решением Территориального Органа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (далее ОСФР) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документально подтвержденной продолжительности требуемого специального стажа по Списку № - не менее 12 лет 6 месяцев. При этом период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на <данные изъяты> не был включен в специальный стаж со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; а также предоставление страхователем индивидуальных сведений о работе без указания кода особых условий труда.

С решением фонда он не согласен, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, имеют электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики и газосварщики. Электросварщики ручной сварки (23200000-19906), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ он работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день, а иногда выходил в ночные смены, также выполнял обязанности газорезчика, на <данные изъяты>», что подтверждается записями в его трудовой книжке. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня. В указанный период ему предоставлялось молоко за вредные условия труда, отпуск за вредные условия труда (как сварщику), выплата за вредные условия. Во время выполняемой работы он использовал трансформатор ТДМ401-У2 для ручной дуговой сварки, выпрямитель дуговой универсальный (ВДУ306), передвижную электросварку САК – 450 для электродуговой ручной сварки. Как газорезчик использовал оборудование для газорезки - редукторы, пропановый и кислородный баллоны, резак, шланги кислородный и пропановый. Характер его работы не менялся за все время, что работал электросварщиком. Ему предоставлялись ежегодные отпуска продолжительностью 30-31 день с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, что подтверждает его непрерывную занятость на предприятии в оспариваемый период в течение полного рабочего дня. Работа в течении полного рабочего дня, а также в ночное время и сверхурочно подтверждается архивными справками.

Его работодатель <данные изъяты> предоставлял в УПФ сведения о его работе с ДД.ММ.ГГГГ, однако не подтвердил выполнение им работы в тяжелых условиях труда, а именно не предоставил код «работа в тяжелых условиях труда», в связи с чем, ему было отказано в назначении досрочной пенсии с 55 лет. Работая на протяжении многих лет, он был уверен, что заработал себе специальный стаж, дающий ему право на досрочную пенсию по старости, поскольку выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, как электросварщик ручной сварки (23200000-19906). В обоснование своих возражений ответчик указывает на то, что он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. и моя занятость на работах в тяжелых условиях труда, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, должна быть подтверждена до ДД.ММ.ГГГГ. документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными или муниципальными органами, а после ДД.ММ.ГГГГ. - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В связи с чем, он уточнил (снизил) исковые требования и просит суд включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 10 мес.3 дня), т. е. тот период, который подтверждается документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными или муниципальными органами, что даст ему возможность выхода на пенсию по достижению возраста 56 лет.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и третьих лиц Территориального отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ по <адрес> и <адрес> РБ, АО «Турбаслинские бройлеры» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Ответчик ОСФР РФ по РБ направил в суд возражение на иск. В своих возражениях на иск ответчик указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела и, оценив их в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и, право на получение пенсии, в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение нормативных правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 мес.), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Согласно п. 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 5 разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, поясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Территориального Органа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документально подтвержденной продолжительности требуемого специального стажа по Списку № 2 - не менее 12 лет 6 месяцев. При этом период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на <данные изъяты>» не был включен в специальный стаж со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; а также предоставление страхователем индивидуальных сведений о работе без указания кода особых условий труда. Продолжительность общего стажа 33 года 5 месяцев 2 дня; документально подтвержденная продолжительность специального стажа по Списку № 2 – 6 лет 3 месяца 14 дней; величина ИПК 77.935, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Рекомендовано: поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости определяется по достижении возраста 58 лет, обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ранее чем за месяц до наступления права – ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в цех № электросварщиком на автоматах и полуавтоматах 4 разряда на <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда (ручная сварка). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст.31 КЗОТ РСФСР).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят электросварщиком по 4 разряду ручной сварки на <данные изъяты>».

На основании Постановления КМ РБ № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» преобразована в Дочернее предприятие «<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончил <данные изъяты> машиностроительный техникум по специальности технология сварочного производства, что подтверждается дипломом ПТ №.

Согласно справкам, предоставленными архивным отделом Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ., где в документах <данные изъяты>» по личному составу имеются сведения о трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика по IV разряду (ПР.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), а также предоставлении ежегодных отпусков в количестве 29/30/31 календарных дней за время работы за 1993г., 1994г., 1995г., 1996г., 1997г., 1999г., за 2000г., 2001г., 2002г., и увольнении с ДД.ММ.ГГГГ. с должности э/сварщика по собственному желанию.

Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставленных архивным отделом Администрации МР <адрес> РБ, следует, что имеются сведения о начислении истцу заработной платы с января 1995 г. по сентябрь 2002г. При этом выплачивалась заработная плата за 144-236 рабочих часов в месяц, а также за работу в ночное время. Из чего следует, что рабочий день составлял не менее 8 часов (144 час.: 8 час. = 18 рабочих дней – минимально в месяц). Также выплачивалось молоко за вредность и доплаты за работу в ночное время, а с марта 2000г. выплачивались доплаты за вредность.

Выплата заработной платы истцу за полный рабочий день в период с марта 1993 года по декабрь 1994 года за 143-224 рабочих часов в месяц подтверждается заверенной копией книги расчетов по учету заработной платы, предоставленной Архивным отделом Администрации МР <адрес> РБ.

Таким образом, указанные архивные сведения подтверждают работу истца в течении полного рабочего дня, а также в ночное время и сверхурочно.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, работодателем истца - <данные изъяты>», предоставляя сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не указал код «работа в тяжелых условиях труда».

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом, открыто конкурсное производство. На основании решения собрания кредиторов от ДД.ММ.ГГГГ и плана внешнего управления <данные изъяты>» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ создано ОАО «<данные изъяты>», не являющееся правопреемником <данные изъяты>».

В судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что работал с августа 1994 года на <данные изъяты>» в одном цехе с истцом, который был сварщиком. Работы у ФИО1 было очень много, его часто вызывали по ночам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, величина индивидуального пенсионного коэффициента, соответствующий страховой и специальный стаж. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим Списком N 2. В частности Списком N 2 1991 года предусмотрены не просто электросварщики, а электросварщики ручной сварки и электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поэтому указанные условия, а также постоянная занятость на указанных видах сварки не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, должна быть подтверждена допустимыми и относимыми доказательствами.

Поскольку трудовой книжкой истца, архивными справками подтверждается факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в <данные изъяты>», наименование должности и характер работы истца в спорные периоды не изменялись, то вышеуказанные периоды подлежат включению в его специальный стаж.

На основании изложенного, суд считает доводы ФИО1 обоснованными, а уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Решение Территориального Органа ОСФР в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» отменить в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Территориальный Орган ОСФР в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика в <данные изъяты>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сахапова А.А.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2026 года.