Решение № 2-964/2020 2-964/2020~М-149/2020 М-149/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-964/2020

Копия

Дело №

УИД 52RS0№-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

07 июля 2020 г. <адрес>

Ленинский районный суд г. ФИО4 в составе председательствующего судьи ФИО2

при секретаре ФИО7

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Автозаводском, <адрес>х г.ФИО4 и <адрес> к ОАО «ДК <адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Автозаводском, <адрес>х г. ФИО4 и <адрес> поступило обращение, регистрационный номер №/ж-2019г от ФИО8, проживающего в многоквартирном доме по адресу: г. PI.Новгород, <адрес> рей, <адрес>, по поводу размещения контейнерной площадки у 4 подъезда вышеуказанного жилого на расстоянии менее 20 метров от жилого дома (под окнами), что является нарушением требования п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно эпидемиологические требования условия проживания в жилых зданиях и помещениях».

С целью рассмотрения указанного обращения специалистом территориального отдела в отношении закрытого акционерного общества «Домоуправляющая <адрес>» было возбуждено дело об административном правонарушении и было проведено административное расследование (регистрационный №). В ходе административного расследования ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Автозаводском, <адрес>х г. ФИО4, городского округа <адрес>, Павловском, Вачском, Сосновском, <адрес>х» (Аттестат акредитации испытательного лабораторного центра RA.RU.21 АМ97 от 20.09.2016г., РОСС RU. 0001.511115 от 19.08.2016г. Аттестат аккредитации органа инспекции RA.RU.710007 от ДД.ММ.ГГГГ) была проведена санитарно эпидемиологическая экспертиза: санитарно миологическое обследование контейнерной площадки по адресу: г. ФИО4, <адрес>. Согласно акту санитарно - эпидемиологического обследования контейнерной площадки у жилого <адрес> г. ФИО4 от 05.07.2019г.,выполненному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Автозхаводском, <адрес>х г. ФИО4, городского округа <адрес>, Богородском, Павловском, Вачском. Сосновском, <адрес>х» установлено, что расстояние от контейнерной площадки до жилого дома составляет 12.400 м.

Согласно заключению эксперта № от 08.07.2019г, выполненному ФФБУЗ «Центр н эпидемиологии в <адрес> в Автозаводском, <адрес>х г. ФИО4, городского округа <адрес>, Павловском. Вачском, Сосновском. <адрес>х» установлено, что контейнерная площадка для сбора бытовых отходов у жилого дома по адресу: г. ФИО4, <адрес> дней, <адрес> не соответствует требованиям п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

По фактам выявленных нарушений в отношении ОАО «Домоуправляющая <адрес>» было привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ «нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений» и назначено наказание в виде штрафа, в размере 13 000 руб.

Кроме того, ОАО «ДК <адрес>» было выдано представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № от 24.07.2019г.

В ответе на представление, исх. №-рги от 20.08.2019г (вх № от 22.08.2019г), ОАО «ДК <адрес>» сообщало, что в настоящее время разрабатывается план перемещения контейнерной площадки с соблюдением норм и правил.

08.11.2019г от ФИО8, поступило повторное обращение по вопросу соответствия контейнерной площадки у 4 подъезда <адрес> г. ФИО4, согласно содержания которого, контейнерная площадка находится на прежнем месте.

Согласно договору управления многоквартирным домом по адресу: г. ФИО4, Июльских Дней. <адрес> № от 15.04.2011г управляющей организацией является - ОАО «Домоуправляющая <адрес>». Согласно п. 2.1 договора управления многоквартирным домом ОАО «Домоуправляющая <адрес>» (Управляющая организация) за плату обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающие оказание услуг и выполнение работ по надлежаще содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно приложению 2 к договору управления многоквартирным домом № от 15.04.2011г (п.2) содержание общего имущества включает в себя: сбор и вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора (п.2.10) содержание и уход за элементами благоустройства, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящие в состав общего имущества дома.

Территориальным органом предприняты все меры, направленные на соблюдение юридическим лицом санитарных норм и правил, но со стороны юридического лица отсутствует должное реагирование.

Просят суд:

1. Признать бездействие ОАО «Домоуправляющая <адрес>» по неисполнению требований действующего санитарного законодательства незаконным.

2. Обязать ОАО «Домоуправляющая <адрес>» устранить нарушения санитарного законодательства: установить и оборудовать специальную площадку для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора для жителей дома <адрес> соответствии с требованиям п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований".

3. Установить судом срок для устранения нарушения.

К участию в деле в качестве 3- его лица был привлечен ФИО8

В суде представитель истца ФИО3 (по доверенности) отказался от иска в части требований: «Обязать ОАО «Домоуправляющая <адрес>» устранить нарушения санитарного законодательства: установить и оборудовать специальную площадку для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора для жителей дома <адрес> соответствии с требованиям п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. п. 2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований". Установить судом срок для устранения нарушения.». Отказ от иска в указанной части принят судом.

В суде представитель истца ФИО3 (по доверенности), уточнил требование, от которого истец не отказывается, просит суд: Признать бездействие ОАО «Домоуправляющая <адрес>» по неисполнению требований действующего санитарного законодательства, а именно: нарушение при установке и оборудовании контейнерной площадки для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора для жителей <адрес> г. ФИО4 требований п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2, п. 2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», в период времени с июня 2019 года по май 2020 года, незаконным. Поддержал данное требование. Пояснил, что в настоящее время требования санитарно- эпидемиологического законодательства ответчиком соблюдены, контейнерная площадка установлена в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика ФИО5 с иском не согласна.

3- е лицо ФИО8 в суд не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 161 ЖК РФ

1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

В соответствии со ст. 22. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" «п.1. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

п.8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», установлено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

"СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...", предусмотрено, что «2.1. На территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами <5> должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО <6>, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

2.2. Расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом: <адрес>. ФИО4, находится в управлении ответчика, что последним не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Автозаводском, <адрес>х г. ФИО4 и <адрес> поступило обращение, регистрационный номер №/ж-2019г от ФИО8, проживающего в многоквартирном доме по адресу: г. ФИО4, <адрес> рей, <адрес>, по поводу размещения контейнерной площадки у 4 подъезда вышеуказанного жилого на расстоянии менее 20 метров от жилого дома (под окнами), что является нарушением требования п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно эпидемиологические требования условия проживания в жилых зданиях и помещениях».

Факт нарушения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 и размещения контейнерной площадки на расстоянии менее 20 метров от жилого дома по адресу: г. ФИО4, <адрес> рей, <адрес>, в суде ответчиком не оспаривался, нашел подтверждение представленными суду копиями дела об административном правонарушении, возбужденном Территориальным отдела Управления Роспотребнадзора в Автозаводском, <адрес>х г. ФИО4 и <адрес>. В связи с выявленным нарушением ОАО «Домоуправляющая <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ было привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа, в размере 13 000 руб.

ОАО «ДК <адрес>» было выдано представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № от 24.07.2019г.

В настоящее время выявленное нарушение ответчиком устранено, что подтверждается представленными суду доказательствами. в связи с чем истец отказался от иска в части требований о возложении обязанности устранить выявленные нарушения.

Исходя из вышеизложенного, в период с июня 2019 г. по май 2020 года бездействие ответчика, по неисполнению требований действующего санитарного законодательства, а именно: нарушение при установке и оборудовании контейнерной площадки для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора для жителей <адрес> г. ФИО4 требований п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2, п. 2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», является незаконным, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению.

Как пояснил представитель истца, данное требование они поддерживают, поскольку иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц и при рассмотрении настоящего иска, они не могут установить нарушение прав конкретных лиц.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие ОАО «Домоуправляющая <адрес>» по неисполнению требований действующего санитарного законодательства, а именно: нарушение при установке и оборудовании контейнерной площадки для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора для жителей <адрес> г. ФИО4 требований п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2, п. 2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», в период времени с июня 2019 года по май 2020 года, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Е. Смыслова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.Е. Смыслова

Копия верна.

Судья О.Е.Смыслова

Судья О.Е.Смыслова

Копия документа изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

Секретарь судебного заседания ФИО7

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № (УИД: 52RS0№-06) в здании Ленинского районного суда <адрес>