Постановление № 5-213/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 5-213/2024

Дело № 5-213/2024 копия

УИД: 50RS0020-01-2024-001741-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна Московской области 15 марта 2024 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием переводчика ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 ФИО7, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, со средним общим образованием, женатого, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей, работающего на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № качестве проектировщика, на территории РФ регистрации не имеющего, со слов фактически проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выдан <данные изъяты>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес><адрес>, земельный участок с кадастровым номером № был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в качестве проектировщика по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности.

В судебном заседании ФИО1 ФИО9 обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, дополнительно суду пояснил, что по прибытию на территорию РФ на миграционный учет не встал, разрешение на работу не получил, так как думал, что необходимо начать осуществлять трудовую деятельность, а потом уже оформлять все необходимые документы, так как в <адрес> документы для осуществления трудовой деятельности оформляются после начала работ. В <адрес> работает в фирме «<адрес>», ему предложили работу на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес><адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:57:0050106:19 в качестве проектировщика, он согласился и начал работать по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В его обязанности входят работы по проектировке электрических щитов, которые производятся на предприятии. Так как завод в данный момент не запущен в полном объеме, а клиентская база не наработана, он считал, что подготовка к запуску проекта и осуществление им работ в качестве проектировщика электрических щитов, которые производятся на предприятии, не является трудовой деятельностью. Заработную плату обещали платить в размере 180000 рублей в месяц. Близких родственников граждан РФ не имеет, близкие родственники проживают в <адрес>, на территории РФ проживает с коллегами, своего постоянного места жительства не имеет.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 ФИО10 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Факт совершения ФИО1 ФИО11. вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, протоколом осмотра с фототаблицей, копией паспорта, переводом паспорта, копией миграционной карты, справкой об отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, а также иными материалами дела. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Вопреки мнению иностранного гражданина судом достоверно установлено, что иностранный гражданин, допущенный к осуществлению трудовой деятельности и осуществляющий подготовку запуска проекта, фактически заключил трудовой договор, поскольку согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ).

Соответственно организация, допустив иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в качестве проектировщика электрощитов, которые производятся на предприятии на территории производственно-складских помещений по адресу: <адрес><адрес>, земельный участок с кадастровым номером № фактически заключило с ним трудовой договор.

Таким образом, действия ФИО1 ФИО12 надлежит квалифицировать по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> без разрешения на работу или патента, действующего на территории <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 ФИО13

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает фактическое признание вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Сведений о наличии у иностранного гражданина семьи, либо близких родственников, являющихся гражданами РФ, суду не представлено, не содержится таких сведений и в материалах дела.

Частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное административное выдворение, но судья придет к выводу, что административное выдворение является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, то назначается административное наказание в виде штрафа в размере от 40 тысяч до 50 тысяч рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов. При этом судья должен учесть продолжительность проживания лица в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства.

Исходя из представленных материалов, суд не усматривает оснований для применения положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО1 ФИО14. постоянно не проживает на территории Российской Федерации, разрешения на работу на территории Российской Федерации не имеет. Кроме того, иностранный гражданин не имеет близких родственников - граждан Российской Федерации, не имеет регистрации на территории Российской Федерации, равно как он и не сообщил о наличии у него на территории Российской Федерации на праве собственности имущества (жилья, земельного участка и т.п.). Иных заслуживающих внимания обстоятельств по делу также не было установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что к ФИО1 ФИО15 должна быть применена мера наказания в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ФИО16), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес> паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выдан <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.А. Буколова

Копия верна. Судья Н.А. Буколова