Решение № 2-1288/2021 2-1288/2021~М-1025/2021 М-1025/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1288/2021

Дело № 2-1288/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 22 июня 2021 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Салаховой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточенным иском к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указала, что на основании решения суда от 18 февраля 2014 г. она признана нанимателем квартиры <адрес> Комиссией по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 08 мая 2014 г. ФИО1 признана нанимателем <адрес> (выписка из протокола № от 08 мая 2014 г.) с составом семьи из 2 человек: она и сын ФИО3, по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя – ФИО4 снятой с регистрационного учета по решению суда.

За период проживания благоустроили квартиру: увеличили жилую площадь (лит. А), убрав ветхлую перегородку, возвели пристрои – кухню 7,3 кв.м. (лит. А7), заделав дверной проем, коридор 6,3 кв. (лит А 9,1) и санузел 3,5 кв.м. (лит А 9,1) путем демонтажа части наружной стены в пределах оконного проема с установкой дверного блока.

Она обратилась в управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о приватизации данного жилого помещения на имя ФИО1, член семьи – сын ФИО2 оформил нотариальное согласие об отказе от участия в приватизации данного жилого помещения.

На данное обращение ответчик ответил отказом из-за имеющейся самовольной перепланировки (поз. 1 – увеличение жилой площади, заделка дверного проема и демонтаж части наружной стены в пределах оконного проема с установкой дверного блока), а также из-за разночтения в нумерации квартиры: в обменном ордере № от 28 ноября 1997 г., в выписке из имеющихся учетов ОРУГ, а также в паспорте ФИО1 номер квартиры – 4, в решении суда от 18 февраля 2014 г., выписке из протокола № заседания комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 08 мая 2014 г., в техническом паспорте от 11 сентября 2020 г. номер квартиры – 4а. В документах о предоставлении семье Ф-вых жилого помещения на условиях социального найма указано, что жилое помещение представляет собой две комнаты в трехкомнатной квартире, в техническом паспорте жилое помещение указано как отдельная однокомнатная квартира.

В 1997 году, в период получения обменного ордера, жилой дом, состоящих из четырех квартир с отдельным входом каждая, принадлежал моторному заводу, т.е. до передачи его в муниципальную собственность, в какой последовательности были приватизированы квартире ей не известно, но, что касается раздела <адрес> на 4 и 4а ей стало известно только на момент сбора документов для направления искового заявления в феврале 2014 года.

Ссылаясь на ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.8 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит сохранить жилое помещение – <адрес>, пристрой лит. А (поз.1) в перепланированном состоянии, лит. А7 (поз.4) и лит А9 (поз. 2 и 3) в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> в порядке приватизации.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков администрации г. Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области, Управления Росреестра по Ульяновской области, ФГУП «Паспортно-визовый сервис» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с выпиской из протокола № 9 заседания комиссии по учету и распределению жилой площади от 08 мая 2014 г. по результатам рассмотрения заявления ФИО5, действующей по доверенности от 16 января 2014 г. № за ФИО1, ФИО1 признана нанимателем двух комнат в трехкомнатной квартире, по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя – ФИО4, которая снята с регистрационного учета 28 марта 2014 г. по решению Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 18 февраля 2014 г.

По указанному адресу заявительница зарегистрирована с 14 февраля 2001 г. с составом семьи из 2 человек (она, сын – ФИО3).

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 18 февраля 2014 г. ФИО1 признана нанимателем по ранее заключенному договорусоциального найма жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>

Решение комиссии утверждено постановлением Главы администрации города от 26 мая 2014 г. №.

Согласно выписки из имеющихся учетов ОРУГ по состоянию на 25 мая 2021 г. в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, наниматель, с 14 февраля 2001 г., ФИО2, сын, с 13 марта 2002 г.

Кроме того, в указанной квартире в период с 16 февраля 1999 г. по 26 марта 2014 г. был зарегистрирован ФИО11 и в период с 05 декабря 1997 г. по 26 марта 2004 г. была зарегистрирована Ф.Р.АА.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 18 февраля 2014 г., вступившим в законную силу, по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО13, ФИО14, администрации г. Ульяновска о признании утратившими право на жилое помещение, расторжении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением и нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, исковые требования ФИО1 удовлетворены. ФИО15, ФИО14 признаны прекратившими право пользования жилым помещением, с расторжением договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Указанным решением суда также было установлено, что ФИО17, ФИО1 занимали квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Таким образом, верным адресом спорной квартиры является адрес: <адрес>

В указанной квартире произведены перепланировка: увеличение площади жилой комнаты (поз.1) до 28,5 кв.м. за счет демонтажа перегородок и объединения помещений; возведение декоративной перегородки (поз1), демонтаж части наружной стены в пределах оконного проема с установкой дверного блока.

Также в квартире произведено переустройство: демонтаж печного отопления с установкой газового котла, плиты, кухонной мойки, ванны, умывальника, унитаза.

Кроме того в квартире имеется реконструкция: возведение пристроя лит.А7 площадью 7,3 кв.м. с установкой газового оборудования; возведения пристроя лит. А9 общей площадью 9,8 кв.м.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ далее) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1).

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

ФИО5, действующая по доверенности от имени ФИО1 обратилась в Управление имущественных отношений экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления в приватизации было отказано, так как в квартире имеется самовольно произведенная перепланировка и реконструкция жилого помещения и в обменном ордере № от 28 ноября 1997 г., в выписке из имеющихся учетов ОРУГ, в паспорте гражданина Российской Федерации, ФИО1, номер квартиры, подлежащей приватизации №.

Для определения соответствия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, СНиП, противопожарным, санитарным, иным нормам, а также требованиям законодательства по ходатайству представителя ФИО1 - ФИО5 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Из заключения экспертизы АНО «Национальной экспертно-криминалистический центр» № от 21 июня 2021 г. по адресу: <адрес> произведена реконструкция: возведение пристроя лит.А7 площадью 7,3 кв.м. с установкой газового оборудования; возведения пристроя лит. А9 общей площадью 9,8 кв.м.

Произведена перепланировка: увеличение площади жилой комнаты (поз.1) до 28,5 кв.м. за счет демонтажа перегородок и объединения помещений; возведение декоративной перегородки (поз.1); заделка дверного проема в наружной стене лит. А; демонтаж части наружной стены в пределах оконного проема с установкой дверного блока; произведено переустройство: демонтаж печного отопления с установкой газового котла, плиты, кухонной мойки, ванны, умывальника, унитаза.

Произведенное переустройство не соответствует требованиям п.6.5.7 СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 г. № 968/пр) (ред. от 22 января 2019 г.) в части отсутствия сигнализатора загазованности в помещении кухни.

В остальной части произведенная реконструкция, переустройства и перепланировка по адресу: <адрес>, а также пристрои литер А, литер А7, литер А9 соответствуют существующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормативным требованиям.

Сохранение <адрес>, в перепланированном, реконструированном, переустроенном состоянии с пристроями: литер А, литер А7, литер А 9 возможно, но необходимо помещение кухни оборудовать сигнализатором загазованности.

Данная перепланировка, переустройство, реконструкция, а также пристрои на момент осмотра не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, указанное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нарушения при проведении перепланировки и реконструкции жилого помещения, а также при возведении пристроев не имеются.

Нарушения при проведении переустройства имеются в части отсутствия сигнализатора загазованности в помещении кухни (требование п.6.5.7 СП 60.13330.2016).

Учитывая, что в ходе судебного заседания было установлено, что произведенная перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения не противоречит существующим градостроительным, противопожарным, санитарным требованиям и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данные перепланировка, переустройство и реконструкция могут быть сохранены.

При этом, поскольку имеются нарушения при проведении переустройства имеются в части отсутствия сигнализатора загазованности в помещении кухни (требование п.6.5.7 СП 60.13330.2016), на истицу ФИО1 подлежит возложению обязанность обеспечить наличие в помещении кухни сигнализатора загазованности в соответствии стребованием п.6.5.7 СП 60.13330.2016.

Из выписки Управления Росреестра по Ульяновской области следует, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: <адрес>аотсутствуют. В собственности ФИО1 отсутствует какое – либо недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 того же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ФИО1 не имеет в собственности приватизированного жилья, ранее своим правом на приватизацию не пользовалась. Следовательно, она имеет право однократно бесплатно приобрести занимаемое жилое помещение в собственность.

От ФИО2 в материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласи о том, что он не возражает против приватизации указанной квартиры на имя ФИО1

Доказательств отнесения занимаемой ФИО16 квартиры к категории жилых помещений, приватизация которых ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 15411 запрещена, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования в части признания за истцомправа собственности на квартирув порядке приватизации, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии с пристроямми под литерами: А, А7, А9.

Возложить на ФИО1 обязанность обеспечить наличие в помещении кухни сигнализатора загазованности в соответствии с требованием п.6.5.7 СП 60.13330.2016.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова