Решение № 2-319/2017 2-319/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-319/2017

дело № 2-319/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г. Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Ключниковой К.С.,

с участие прокурора Рябенькой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Полесского района Калининградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Полесского района Калининградской области обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления прокурор указал, что в рамках мониторинга размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, были выявлены сайты с указанными выше URL-адресами. Данная информация противоречит действующему законодательству, а именно, посетителям сайтов предоставляется информация о приобретении удостоверения сотрудников прокуратуры РФ, следственного комитета России, Министерства внутренних дел РФ и федеральной службы безопасности РФ. При этом, вход на страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Установление факта противоречия вышеуказанной информации действующему законодательству необходимо для внесения сведений о сайтах с указанными URL-адресами в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Рябенькая Н.Л. заявленные требования поддержала, просила признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления прокурора, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку вопрос о признании информации запрещенной не может быть разрешен путем получения документов, удостоверяющих такой факт, либо путем восстановления утраченных документов, заявление прокурора Полесского района Калининградской области подлежит рассмотрению в порядке главы 28 ГПК РФ.

Заслушав прокурора Рябенькую Н.Л., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения гражданского дела судом было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>, размещена информация о приобретении удостоверения сотрудников прокуратуры РФ, следственного комитета России, Министерства внутренних дел РФ и федеральной службы безопасности РФ.

При обозрении указанных сайтов было установлено, что вход на них свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Изложенные обстоятельства, подтверждаются скриншотами интернет-страниц и иными материалами представленными суду прокурором.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствие с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 41.1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 22 Федерального закона от 28.12.2010 года № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации», ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в Органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 16.3 Федерального закона от 03.04.1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службу безопасности РФ, служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность сотрудника, его принадлежность к органу исполнительной власти либо иному ведомству, должность и специальное звание сотрудника. Служебное удостоверение, в том числе, подтверждает право должностного лица на ношение и хранение оружия и специальных средств, а также иные права и полномочия, предоставленные данному должностному лицу законодательством РФ.

Таким образом, служебное удостоверение сотрудников прокуратуры РФ, сотрудников следственного комитета России и сотрудников МВД РФ и ФСБ РФ является официальным документом, предоставляющим его владельцу права и полномочия в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица. Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Таким образом, указанными нормами в их взаимосвязи, установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, заявление прокурора является законными, обоснованными и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись З.М. Щелкова