Решение № 2-830/2019 2-830/2019~М-867/2019 М-867/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-830/2019

Дело № 2 - 830/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 декабря 2019 года город Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Клементьева О. В.,

при секретаре Зверевой А. С.,

с участием:

помощника прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО1,

представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2 детско - юношеская спортивная школа по плаванию» ФИО3, действующей на основании доверенности от 1 декабря 2019 года

представителя ответчика Администрации Снежинского городского округа Челябинской области ФИО4, действующей на основании доверенности № 03 - 07/37 от 22 ноября 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по предъявленному в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковому заявлению прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО5 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «ФИО2 детско - юношеская спортивная школа по плаванию» и к Администрации Снежинского городского округа Челябинской области о возложении обязанности осуществить мероприятия по антитеррористической защищенности плавательного бассейна «Урал»,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области обратился в Снежинский городской суд Челябинской области с иском, который затем был им уточнен, в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит суд обязать ответчика Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «ФИО2 детско - юношеская спортивная школа по плаванию» в срок до 1 сентября 2021 года оборудовать здание этого Учреждения охранной телевизионной системой, которая обеспечит безопасность и антитеррористическую защищенность данного объекта, а также обязать ответчика Администрацию Снежинского городского округа Челябинской области в срок до 1 сентября 2021 года обеспечить финансирование указанных мероприятий в необходимом объеме (л. <...>).

В обоснование своих исковых требований прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области указал следующее.

В нарушение Федерального закона Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму» и Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» здание № 3 «А» по улице Васильева города Снежинска Челябинской области, занимаемое плавательным бассейном «Урал», не оборудовано телевизионной системой. По этим причинам прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области просит заявленные им уточненные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО1 просила суд уточненное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2 детско - юношеская спортивная школа по плаванию» ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области признала.

Представитель ответчика Администрации Снежинского городского округа Челябинской области ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области так же признала в полном объеме.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд считает, что иск прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 4 статьи 27 и пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 7 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на таких основных принципах как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, и приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании подпункта «а» пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством: установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов; организации и осуществления охраны объектов (территорий); оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств; обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны.

Согласно подпункту «в» пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта третьей категорий опасности оборудуются инженерно - техническими средствами охраны: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» выбор и оснащение объектов спорта инженерно - техническими средствами охраны конкретных типов определяются в техническом задании на проектирование инженерно-технических средств охраны.

На основании пункта «д» статьи 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с Уставом Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «ФИО2 детско - юношеская спортивная школа по плаванию», утвержденным постановлением Администрации Снежинского городского округа от 28 сентября 2015 года № 1253, учредителем указанного Учреждения является муниципальное образование «Город Снежинск». Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет администрация города Снежинска; учреждение находится в ведомственном подчинении Муниципального казённого учреждения «Управление физической культуры и спорта Администрации города Снежинска»; Учреждение осуществляет деятельность, в целях выполнения социально - значимых функций, направленных на организацию (предоставление) дополнительного образования в области физической культуры и спорта и спортивной подготовки, на подготовку спортивного резерва, привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спотом, пропаганду здорового образа жизни (л. д. 42).

При осуществлении прокуратурой Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области проверки по исполнению указанных выше требований законодательства было установлено то, что по Паспорту безопасности плавательного бассейна «Урал» от 24 августа 2016 года принадлежащее Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «ФИО2 детско - юношеская спортивная школа по плаванию» здание № 3 «А» по улице Васильева города Снежинска Челябинской области является объектом III категории опасности (л. д. 6).

В судебном заседании установлено то, что до настоящего времени здание плавательного бассейна «Урал» охранной телевизионной системой не оборудовано.

Данное обстоятельство согласно указанным выше правовым нормам не обеспечивает безопасность и антитеррористическую защищенность плавательного бассейна «Урал», расположенного в здании № 3 «А» по улице Васильева города Снежинска Челябинской области, в результате чего нарушаются права посещающих это Учреждение детей и их родителей (законных представителей), а также сотрудников данного Учреждения.

В силу пункта 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Принимая во внимание все вышеизложенное, иск прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12 и 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО5, предъявленное в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «ФИО2 детско - юношеская спортивная школа по плаванию» и к Администрации Снежинского городского округа Челябинской области о возложении обязанности осуществить в срок до 1 сентября 2021 года мероприятия по антитеррористической защищенности плавательного бассейна «Урал», полностью удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «ФИО2 детско - юношеская спортивная школа по плаванию» осуществить в срок до 1 сентября 2021 года мероприятия по антитеррористической защищенности расположенного в здании № 3 «А» по улице Васильева города Снежинска Челябинской области плавательного бассейна «Урал» путем оборудования этого бассейна охранной телевизионной системой.

Обязать Администрацию Снежинского городского округа Челябинской области в срок до 1 сентября 2021 года обеспечить в необходимом объеме финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности расположенного в здании № 3 «А» по улице Васильева города Снежинска Челябинской области плавательного бассейна «Урал» путем оборудования этого бассейна охранной телевизионной системой.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: О. В. Клементьев

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.