Решение № 12-574/2018 12-575/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-574/2018

копия

66RS0007-01-2018-004660-38

№ 12-575/2018


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 16 октября 2018 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

с участием специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Свердловской области ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Свинокомплекс «Полевской» на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе от 27.07.2018 года № 269/21, которым ООО «Свинокомплекс «Полевской» (Свердловская область г. Полевской, Восточно-промышленный район, д. 5/3 ИНН <***>, ОГРН <***>) привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе от 27.07.2018 года № 269/21, обществу с ограниченной ответственностью «Свинокомплекс «Полевской» <адрес><данные изъяты>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО «Свинокомплекс «Полевской» обратилась с жалобой на указанное постановление, в котором просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиям юридического лица состава об административном правонарушении. В обоснование жалобы и в дополнении к ней указала, что должностным лицом сделан неверный вывод о наличии в действиях юридического лица состава об административном правонарушении, дело рассмотрено не полно и всесторонне.

В судебном заседании представитель ООО «Свинокомплекс «Полевской» и прокурор г. Полевского не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель Роспотребнадзора просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу на постановление – без удовлетворения, в обоснование своих доводов представила возражения, согласно которым доводы жалобы представителя заявителя опровергаются материалами дела.

Определено рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и дополнений к ней, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Основанием для привлечения ООО «Свинокомплекс «Полевской» к административной ответственности явилось нарушение им п.п. 4.2.4, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 4.3 ГН 1896-78 «Ветеринарно – санитарные и гигиенические требования к устройству технологических линий удаления, обработки, обеззараживания и утилизации навоза, получаемого на животноводческих комплексах и фермах», п.п. 3.7, 4.9 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03", п. 8.4.5 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», п.п. 3.1, 3.2, 3.7, 5.2, 5.5, 5.8, "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения. СП 2.1.5.1059-01", п. 1.5. "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", п. 2 ст. 40 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Данное нарушение выявлено специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе 21.06.2018 года при проведении внеплановой вызедной проверки, о чем составлен соответствующий акт проверки.

Кроме того, обстоятельства правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, на основе которого должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку возможность соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения у ООО «Свинокомплекс «Полевской» имелась.

Доводы общества о нарушении порядка привлечения общества к административной ответственности и порядка сбора доказательств не основаны на материалах дела.

Вина юридического лица подтверждается требованием прокурора о проведении внеплановой проверки от 25.04.2018, актом проверки от 21.06.2018 года с фототаблицей к нему, экспертными заключениями от 08.06.2018, 15.06.2018, протоколами лабораторных испытаний от 04.06.2018, 07.06.2018, актом обследования от 19.06.2018, и другими материалами по делу, которым должностным лицом дана оценка при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу. По результатам выявленных нарушение юридическому лицу выдано предписание от 21.06.2018, согласно которому выявленные нарушения необходимо устранить в срок до 21.11.2018.

Доводы представителя заявителя об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ опровергаются вышеуказанными письменными материалами дела, которым должностным лицом дана надлежащая оценка.

Таким образом, действия ООО «Свинокомплекс «Полевской» обосновано квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено нарушений требований закона, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, либо затрагивающих права и законные интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допущено. Собранных по делу доказательств, не доверять которым у должностного лица оснований не имелось, достаточно для вынесения постановления. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется, поскольку при назначении наказания ООО «Свинокомплекс «Полевской» правильно оценены имеющиеся по делу доказательства, учтены ее данные о юридическом лица, сделан правильный вывод о квалификации действий юридического лица, назначено наказание в пределах санкции статьи. При этом должностным лицом обоснованно применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначено наказание в размере менее минимального размера административного штрафа с учетом имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Судья принимает во внимание доводы представителя юридического лица о том, что выявленные нарушения в настоящий момент устраняются принимаемыми ООО «Свинокомплекс Полевской» мерами, однако с учетом вышеизложенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для снижения размера назначенного административного штрафа не имеется, наказание назначено в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе от 27.07.2018 года № 269/21, которым ООО «Свинокомплекс «Полевской» (<адрес><данные изъяты>) привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Свинокомплекс «Полевской» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: /подпись/