Решение № 2А-246/2017 2А-246/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-246/2017

Дело № 2а-246/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Администрации Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обязании заключить договор социального найма жилого помещения дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением об обязании заключить договор социального найма жилого помещения дома. Заявление мотивировано тем, что в <адрес> в <адрес> истец проживает с рождения, так как он был при жизни выделен его родителям совхозом «Шалфейный» для проживания. Однако, после смерти родителей, при сборе документов для оформления дома административным истцом было установлено, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение передано на баланс Черноземненского сельского ФИО2, а в заключении договора социального найма для приватизации домовладения, ему было отказано.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в адрес суда направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Также, администрация Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в своем заявлении указала, что возражений не имеют.

Неявка в судебное заседание сторон не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Административный истец по административному иску ФИО3 проживает с рождения в <адрес> в <адрес> Республики Крым, который был предоставлен родителям административного истца совхозом «Шалфейный» <адрес> и где они проживали по день смерти.

Согласно акта технического состояния объекта от 2006 года, жильцы дома при инвентаризации отсутствовали, в связи с чем спорный дом был передан на баланс Черноземненского сельского ФИО2 (л.д.7-9).

В соответствии с уведомлением администрации Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования Черноземненское сельское поселение <адрес> Республики Крым, ФИО3 было отказано, так как он не предоставил ордер либо другой документ, устанавливающий факт проживания заявителя в жилом помещении на условиях договора найма, а также не был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не являлся нанимателем жилищного фонда Черноземненского сельского ФИО2 (л.д.38).

На основании п.2 ч.2 ст. 60 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, временного выезда из постоянного места жительства по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций и т.п.), в связи с командировкой за границу либо с обучением (студенты, аспиранты и т.п.) - в течение всего времени выполнения данной работы или обучения.

Аналогичные нормы были закреплены и в п.2 ч.3 ст. 71 ЖК Украины, действовавшего на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

На основании положений ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно свидетельства о рождении серии I-АЯ №, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: отец – ФИО6, мать – ФИО7 ( л.д. 13)

Из копии свидетельства о заключении брака серии II –АП № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО6 и ей присвоена фамилия – ФИО10 (л.д.12).

Как следует из копий свидетельств о смерти серии I-АП № и I-АП №, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.10-11).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из ч. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектом жилищных правоотношений является жилое помещение. В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пунктом 2 части 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартира отнесена к одному из видов жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Жилищного кодекса РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются акты государственных органов и акты органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений сторон, наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если являлись или признавались членами его семьи по правилам ст. 53 ЖК РСФСР и если при вселении между ними не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные требования содержатся в ст. ст. 69, 70 ЖК РФ.

Административный истец зарегистрирован и проживает в спорном доме, что подтверждается паспортными данными и выпиской из похозяйственных книг, выданной администрацией Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д.14-20).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения и имеет право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.45 ЖК РСФСР жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

В силу ст. ст. 49, 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Административный истец бремя содержания спорного жилого помещения несет добросовестно, осуществляет такие же права, отвечает по обязательствам, которые бы вытекали из соответствующего договора социального найма.

Жилое помещение <адрес> в <адрес> Республики Крым является объектом собственности муниципального образования Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Таким образом, занимаемое административным истцом жилое помещение было предоставлено для проживания, административный истец постоянно зарегистрирован в нем, вносит плату за коммунальные услуги, что свидетельствует о том, что истец не самовольно, а на законных основаниях вселился и проживает в спорном жилом помещении, выполняет обязанности по договору социального найма, в связи с чем, приобрел право на спорное жилое помещение.

При этом стороной ответчика каких-либо бесспорных доказательств опровергающих указанные выводы, представлено не было.

Выселение истца из спорного дома не производилось, притязаний третьих лиц на спорное жилое помещение не имеется.

Какие-либо ограничения, обременения в отношении данного жилья отсутствуют.

Отсутствие договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из баланса муниципального образования в таком случае не могут препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Реализация таких прав граждан не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь и достоверность, принимая во внимание, что требования административного истца не нарушает прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц, административный истец проживает в спорном жилом помещении на законном основании, спорное жилое помещение является для него постоянным местом жительства, фактически исполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 к Администрации Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обязании заключить договор социального найма жилого помещения дома, удовлетворить.

Обязать администрацию Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения <адрес> в <адрес> Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья И.С.Бражник