Постановление № 5-438/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-438/2018

Дело №5-438/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 27 ноября 2018 г.

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Навасардяна В.С.,

с участием лица, в отношении которого возбужденно дело об административном правонарушении – ФИО1 Тхао,

переводчика ФИО2,

при секретаре Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Тхао, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьей 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26.11.2018 года в 14 часов 00 минут при проведении проверки по адресу <адрес> установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 Тхао, фактически проживающая по указанному адресу, нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока пребывания в России определенного визой, т.е. с 23.03.2014 года уклонилась от выезда из РФ, чем нарушила положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 26 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Тхао с протоколом согласилась, вину свою в указанном правонарушении признала полностью, пояснив, что в декабре 2013 года она по визе сроком действия по 22.03.2014 года въехала на территорию РФ и по окончанию срока действия визы не выехала в Республику <данные изъяты>, поскольку у нее на тот момент не было достаточных средств для выезда. Затем она по настоящее время проживала в г. Ульяновске по месту жительства и регистрации ее малолетнего сына <данные изъяты>, являющегося гражданином РФ, поскольку отец последнего также является гражданином РФ. В настоящий момент она имеет возможность и намерение самостоятельно выехать во <данные изъяты> для оформления документов на законный въезд на территорию РФ. Просила не назначать ей наказание в виде выдворения за пределы территории РФ, поскольку это будет препятствовать ее общению с ее малолетним сыном, который является гражданином РФ и воспитанием которого она занимается.

Вместе с тем, согласно материалам дела, срок временного пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО1 Тхао на территории Российской Федерации, определенный выданной ей визой, истек 23.03.2014 года.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных статьей 5 указанного Федерального закона.

Как видно из представленных материалов, гражданкой <данные изъяты> ФИО1 Тхао данные требования закона Российской Федерации были нарушены, каких-либо уважительных причин для ее пребывания на территории РФ без соответствующего на то разрешения, в судебном заседании не установлено.

Кроме признания своей вины ФИО1 Тхао в судебном заседании и ее показаний по обстоятельствам совершения правонарушения, ее вина в совершении указанного правонарушения подтверждается следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 Тхао;

- сведениями миграционного учета согласно которым срок выданной ей визы для пребывания в РФ истек 23.03.2014 года;

- протоколом об административном правонарушении от 26.11.2018 года составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 Тхао вменяемого ей правонарушения;

- сведениями из базы данных ФМС РФ на ФИО1 Тхао, о въезде указанной гражданки <данные изъяты> на территорию РФ 28.12.2013 года, а также сведения о сроке действия ее визы по 22.03.2014 года.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО1 Тхао, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 Тхао состава правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Квалифицируя действия ФИО1 Тхао по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ суд исходит из того, что ФИО1 Тхао по истечении срока ее пребывания на территории РФ не выехала за пределы РФ.

Вместе с тем, согласно представленным материалам дела, ФИО1 Тхао ранее нарушений закона на территории РФ не допускала, к административной и уголовной ответственности не привлекалась.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО1 Тхао.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства малолетний сын ФИО1 Тхао - <данные изъяты> зарегистрирован по адресу <адрес>.

Согласно паспорта гражданина РФ малолетний сын ФИО1 Тхао - <данные изъяты> является гражданином РФ, что также подтверждается сведениями миграционного учета.

Санкцией статьи ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, по которой ФИО1 Тхао привлекается к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 Тхао в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь ФИО1 Тхао, а также ее малолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации. При этом, суд учитывает также вышеизложенные обстоятельства правонарушения, которые, по мнению суда не представляют угрозы национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление личных прав человека не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 Тхао административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства.

ФИО1 Тхао вину в совершенном правонарушении признала, раскаивается в содеянном, имеет малолетнего ребенка. Данные обстоятельства учитываются судом как смягчающие. Суд с учетом конкретных обстоятельств дела не находит оснований для выдворения ФИО1 Тхао с территории Российской Федерации в Республику <данные изъяты>, поскольку как установлено в России у нее проживает ее малолетний сын, который является гражданином РФ. Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что прекращение дальнейшего пребывания ФИО1 Тхао на территории РФ необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, суд полагает возможным назначить ФИО1 Тхао наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Тхао виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка Росии по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 18811643000016000140, УИН 18891739991175675078 (штрафы за нарушение правил въезда или режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, ст. 18.8 КоАП РФ).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Навасардян