Решение № 2-2344/2023 2-97/2024 2-97/2024(2-2344/2023;)~М-1808/2023 М-1808/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-2344/2023

Дело № 2-97/2024

УИД №...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С.,

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении социальной пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР по Владимирской области). В обоснование иска указала, что ... обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... в назначении социальной пенсии отказано в связи с тем, что ФИО3 являлась получателем пенсии по возрасту на территории Республики , т.е. ее право на пенсию определено стороной. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд. С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать ответчика назначить ей социальную пенсию с даты обращения ... взыскать компенсацию морального вреда в размере рублей, расходы на оказание юридических услуг в размере рублей.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенная о его времени и месте надлежащим образом, не явилась.

Представитель истца ФИО1 поддержал уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д. 10).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия государственного пенсионного обеспечения установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

В соответствии с пп.8 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

Одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия (пп. 5 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ определены условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам.

Так, согласно пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к данному федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Исходя из пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ указанным выше гражданам устанавливается социальная пенсия по старости.

Судом установлено, что истец ФИО3, ... года рождения, являлась гражданкой Республики и получателем государственной трудовой пенсии по старости в Республике . Выплата пенсии прекращена с ... по заявлению истца (л.д.68).

Паспортом гражданина Российской Федерации ФИО3 документирована ... (л.д.12).

... ФИО3 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (л.д.22).

Решением ОСФР №... от ... истцу была назначена социальная пенсия по старости.

В дальнейшем, решением пенсионного органа от ... №... в назначении социальной пенсии по старости ФИО3 отказано, в связи с отсутствием права на назначение социальной пенсии по старости. При этом пенсионный орган исходил из того, что поскольку право на пенсию истца было определено Республикой , право на социальную пенсию по старости на территории Российской Федерации у нее отсутствует (л.д.10).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

13.03.1992 между государствами-участниками СНГ, в числе которых Российская Федерация и Республика Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно статье 7 указанного Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 Соглашения.

15.09.2021 Российская Федерация и Республика Таджикистан, руководствуясь желанием углублять дружественные отношения между двумя государствами и развивать сотрудничество в области пенсионного обеспечения, заключили договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу 21.10.2022 (далее по тексту – Договор).

В соответствии со статьей 21 Договора, одновременно со вступлением его в силу в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Таким образом, пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Таджикистан, с 21.10.2022 осуществляется с применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021.

Указанный Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих договаривающихся сторон, в том, что относится в Российской Федерации к социальным пенсиям (ст. 2 Договора).

В силу ст. 3 Договора, он распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям: 1) являются гражданами одной из договаривающихся сторон; 2) подпадали или подпадают под действие законодательства договаривающихся сторон.

Пунктом 3 ст. 5 Договора установлено, что при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной договаривающейся стороны на территорию другой договаривающейся стороны или на территорию третьего государства для проживания, ее выплата продолжается договаривающейся стороной, ее назначившей.

Пунктом 4 ст. 6 Договора определено, что социальная пенсия в соответствии с законодательством одной договаривающейся стороны назначается и выплачивается при условии неполучения застрахованным лицом (членом его семьи) пенсии, предусмотренной статьей 2 настоящего Договора, по законодательству другой договаривающейся стороны.

Таким образом, социальная пенсия по старости на территории Российской Федерации может быть назначена только в случае, если право на пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности согласно законодательству Республики Таджикистан отсутствует, в том числе с применением правила суммирования стажа.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что истец ФИО3 является гражданином Российской Федерации, подпадала и подпадает под действие законодательства договаривающихся сторон, является лицом, переехавшим из Республики в Российскую Федерацию. В Республике ей была назначена пенсия на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, на территории Российской Федерации истец не имеет страхового стажа.

Пунктом 1 ст. 5 Договора предусмотрено, что по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории договаривающейся стороны, их назначившей, либо переводиться на территорию другой договаривающейся стороны.

Пенсионные правоотношения носят заявительный характер. С заявлением о назначении социальной пенсии в Российской Федерации истец обратилась ..., то есть в период действия Договора от 15.09.2021.

Проанализировав вышеприведенные норма закона, суд приходит к выводу, что оснований для назначения ФИО3 социальной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеется, поскольку право на пенсию истца было определено Республикой . Истец не лишена возможности обратиться с заявлением о переводе выплаты назначенной пенсии на территорию Российской Федерации.

При этом на выводы суда не влияет направление ОСФР по Владимирской области запроса пенсионного дела ФИО3 в пенсионный орган Республики ... (ранее даты начала действия Договора от 15.09.2021). Данный запрос направлен в связи с рассмотрением иного заявления истца - о назначении страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения данного заявления ... принято решение об отказе в установлении пенсии (л.д.43-45).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении социальной пенсии, взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28.02.2024.

Председательствующий судья Н.С. Маслова