Решение № 2-664/2020 2-90/2021 2-90/2021(2-664/2020;)~М-2/634/2020 М-2/634/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-664/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» марта 2021 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием помощника Зарайского городского прокурора Карасевой Е.С.,

истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО1 адвоката Обухова Алексея Юрьевича,

представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница» по доверенности ФИО2,

при секретаре судебного заседания Пуцыкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-90/2021 по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница» о признании незаконными приказов <данные изъяты> «О наложении дисциплинарного взыскания» <данные изъяты> года, <данные изъяты> «О наложении дисциплинарного взыскания» от <данные изъяты> года, <данные изъяты> «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» от <данные изъяты> года, восстановлении в прежней должности, взыскании компенсации за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ МО «Зарайская центральная районная больница», в котором с учетом уточнений, принятых судом просила признать незаконными приказы по Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница»: <данные изъяты> «О наложении дисциплинарного взыскания», <данные изъяты> «О наложении дисциплинарного взыскания», <данные изъяты> «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» об увольнении ФИО1 с должности врача-офтальмолога офтальмологического кабинета поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница» по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации; восстановить ФИО1 на работе в должности врача-офтальмолога офтальмологического кабинета поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница»

с <данные изъяты>; взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница» в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 216240 руб. 08 коп; взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница» в пользу ФИО1

компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб., обосновывая тем, что при принятии работодателем приказов <данные изъяты> от <данные изъяты>, <данные изъяты> от <данные изъяты> – о наложении дисциплинарных взысканий, и <данные изъяты>-к от <данные изъяты> об увольнении по пункту 5 части первой ст.81 ТК РФ были нарушены нормы материального и процессуального права.

ФИО1 указала, что работала врачом – офтальмологом, общий стаж её работы <данные изъяты> лет, офтальмологом <данные изъяты> лет, из них <данные изъяты> лет в ГБУЗ «Зарайская ЦРБ».

С приказом от <данные изъяты><данные изъяты> истица не согласна. Оснащение кабинета оборудованием, установка таблиц не входит в её служебные обязанности.

С приказом <данные изъяты> от <данные изъяты> истица также не согласна. По жалобе <данные изъяты> руководство ЦРБ каких-либо мер по установлению истицы не предприняло, руководствуясь принципом «клиент всегда прав». В связи с поданной жалобой не проводился опрос свидетелей, в частности, присутствовавшей при разговоре в пациенткой медсестры. Не был учен тот факт, что именно в этот день проводилась внеплановая проверка кабинета истицы, часто исключало прием пациентов. Фактически в этот день прием граждан был сорван внеплановой проверкой. Формулировка проступка указана в приказе как «нарушение принципов врачебной этики и деонтологии в работе пациентом», такая формулировка не позволяет установить какие нормы законов и подзаконных актов были нарушены.

С приказом <данные изъяты>-к от <данные изъяты> истица ФИО1 не согласна. В иске указывает, что основанием наложения взыскания послужило ненадлежащее ведение электронных записей в системе ЕМИАС. При вынесении приказа работодатель не учел, что оборудование системы интернет – сообщения в поликлинике устарело, имеет место некорректная работа программного обеспечения; уровень полноты заполнения документации не менее среднего процента по больнице и выше чем у второго врача офтальмолога.

Поверка ведения медицинских карт проводилась <данные изъяты>.

Работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.

Указанное требование работодатель при издании приказа <данные изъяты>-к нарушил.

Незаконными действиями по привлечению к дисциплинарной ответственности и незаконным увольнением ответчик нарушил права и законные интересы истицы ввиду чего причинил ей моральный вред, который она оценила в общей сумме 30000 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель адвокат Обухов А.Ю. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска. В дело представлены письменные возражения, считает, что основания для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности имелись.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Карасевой Е.С., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, тщательно исследовав и оценив совокупности представленные доказательства полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Согласно приказу <данные изъяты>-к от <данные изъяты> ФИО1 уволена с должности врача – офтальмолога за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ. Ей работодателем вменяется ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей в части ведения медицинских карт амбулаторных больных и документирования электронных записей в системе ЕМИАС МО согласно Приказу Министества здравоохранения РФ от 10 мая 2017 года №203н. Нарушения зафиксированы в акте проверки от <данные изъяты>, докладной записке заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности <данные изъяты>8 от <данные изъяты>.

Ранее приказом <данные изъяты> от <данные изъяты> истице объявлен выговор по итогам проверки от <данные изъяты> и приказом <данные изъяты> от <данные изъяты> истице объявлено замечание по жалобе <данные изъяты>, поступившей <данные изъяты>.

Так как к истице по состоянию на <данные изъяты> дисциплинарные взыскания не применялись, то у ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» оснований для прекращения трудового договора со ФИО1 по п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ответчиком суду не представлен план проверок, согласно п.7 Приказа <данные изъяты> от <данные изъяты> «Об организации и проведении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ».

Работник уволенный без законных оснований или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе (п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации».

Согласно п.9 статьи 394 ТК РФ, в случаях увольнения без законных оснований или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации.

В соответствии со ст.394 ТК РФ, орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Суд также считает незаконными и подлежащими отмене приказы <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> по следующим основаниям:

Приказом ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» <данные изъяты> от <данные изъяты> «О создании комиссии» создана комиссия в целях ежегодного контроля за эффективностью использования кабинетов поликлиники и медицинского оборудования в составе 3 (трех) должностных лиц: <данные изъяты>9, <данные изъяты>8, <данные изъяты>10 На основании названного приказа проводится внеплановая проверка в поликлинике ГБУЗ МО «Зарайская ЦРБ» <данные изъяты>, по результатам проверки составляется акт проверки (подписан <данные изъяты>8, <данные изъяты>10), отчет от <данные изъяты> (подписан членами комиссии <данные изъяты>8, <данные изъяты>10). Результатом проверки стал приказ <данные изъяты> от <данные изъяты> года о наложении дисциплинарного взыскания на <данные изъяты>2 в виде выговора. Проверка проведена нелегитимным числом участников комиссии.

<данные изъяты> на адрес электронной почты ответчика поступает обращение пациентки ФИО3, которая просит о наказании врача за некачественное выполнение приема. Оснований для проведения проверки – то есть распорядительный документ ответчик не выносил, в связи с чем, усматривается нарушение процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, суд считает, что требование о взыскании компенсации морального вреда в сумме 30000 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно справке работодателя средний заработок истицы за время вынужденного прогула составил за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 216240 рублей 08 копеек. Расчет судом проверен, является верным.

Требования истицы о взыскании компенсации за время вынужденного прогула подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконными со дня их издания приказы по Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница»:

- <данные изъяты> от <данные изъяты> «О наложении дисциплинарного взыскания»,

- <данные изъяты> от <данные изъяты> «О наложении дисциплинарного взыскания»,

- <данные изъяты>-к от <данные изъяты> «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» об увольнении ФИО1 с должности врача-офтальмолога офтальмологического кабинета поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница» по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Восстановить ФИО1 на работе в должности врача-офтальмолога офтальмологического кабинета поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница»

с 12 декабря 2020 года.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница» в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 216240 (двести шестнадцать тысяч двести сорок) рублей 08 копеек.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница» в пользу ФИО1

компенсацию морального вреда в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение суда в части восстановления ФИО1 на работе в должности врача-офтальмолога офтальмологического кабинета поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница» с <данные изъяты>, а также взыскания с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Зарайская центральная районная больница» в пользу ФИО1 заработной платы за время вынужденного прогула за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 216240 (двести шестнадцать тысяч двести сорок) рублей 08 копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 30 апреля 2021 года.

Судья Н.П. Бондаренко