Решение № 2-8552/2017 2-8552/2017~М-6130/2017 М-6130/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-8552/2017

№ 2-8552/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 21 ноября 2017 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Решетниковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «КЛМ-ЭКО» об устранении нарушений лесного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «КЛМ-ЭКО» об устранении нарушений лесного законодательства, мотивируя свои требования следующего.

На основании договора аренды лесного участка от 01.09.2009 года №6-и ООО «КЛМ-ЭКО» является арендатором лесного участка площадью 180 498 га расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Хребтовское лесничество»; Красноярский край, Туруханский район, КГБУ «Борское лесничество»; перечень лесных участков приведен в приложении №1 к договору аренды от 01.09.2016 года №6-и, предоставлен для заготовки древесины.

Нарушения требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов, в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

В соответствии с подп. «е» пункта 13 договора аренды, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с проектом освоения лесов ООО «КЛМ-ЭКО» должен ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке, а именно выполнить следующие пожарные мероприятия:

- строительство договор противопожарного назначения – 2,2 км;

- установка и эксплуатация шлагбаумов – 1 шт.

31.01.2017 года инженером ОЗЛ КГБУ «Хребтовское лесничество» составлен отчет о выполнении объема противопожарных мероприятий за 2016 год, согласно которому указанные мероприятия не выполнены. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Просит обязать ООО «КЛМ-ЭКО» выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 01.09.2009 года №6-и в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, а именно строительство дорог противопожарного назначения – 2,2 км., установка и эксплуатация шлагбаумов – 1 шт, приостановить деятельность ООО «КЛМ-ЭКО» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 01.09.2009 года №6-и до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, запретить ООО «КЛМ-ЭКО» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 01.09.2009 года №6-и иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1, действующий на основании доверенности от 07.06.2017 года, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика ООО «КЛМ-ЭКО» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Представитель третьего лица КГБУ «Хребтовское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 51, п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

В соответствии с п. 3,5 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2017 года № 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как установлено в судебном заседании, 01.09.2009 года заключен договор аренды лесного участка № 6-и между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «КЛМ-ЭКО», согласно которому ООО «КЛМ-ЭКО» принял во временное пользование, сроком на 49 лет, лесные участки, общей площадью 180498 га, расположенные в Красноярском крае, Туруханском районе, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Борское лесничество», в Красноярском крае, Богучанском районе, КГБУ «Хребтовское лесничество». Согласно договору ООО «КЛМ-ЭКО» использует арендуемый лесной участок для заготовки древесины.

В пункте 13 договора закреплены обязанности арендатора, в частности ежегодно до начала пожароопасного сезона, разрабатывать и утверждать у арендодателя план тушения лесных пожаров на арендованных участках; соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах»; «Правила санитарной безопасности в лесах РФ»; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектами освоения лесов.

Согласно проекту освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «КЛМ-ЭКО», последний обязан ежегодно проводить мероприятия по установке и эксплуатации шлагбаумов в количестве 2 штук, мероприятия по строительству дорог противопожарного назначения 2,2 км..

31.01.2017 года инженером ОЗЛ КГБУ «Хребтовское лесничество» составлен отчет о выполнении противопожарных мероприятий за 2016 год, согласно которому пожарные мероприятия в части строительства дорог противопожарного назначения – 2,2 км и установка и эксплуатация шлагбаумов – 1шт., не выполнены.

Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего лесного законодательства, не установлено.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в результате бездействия ООО «КЛМ-ЭКО» нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Учитывая, что приостановление деятельности ответчика на указанном лесном участке не противоречит общественным интересам, суд считает, что требования искового заявления являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КЛМ-ЭКО» выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка от 01 сентября 2009 года №6-и, а именно: строительство дорог противопожарного назначения – 2,2 км; установка и эксплуатация шлагбаумов – 1 штука в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «КЛМ-ЭКО» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 01.09.2009 года № 6-и, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Запретить Обществу с ограниченной ответственность «КЛМ-ЭКО» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 01.09.2009 года №6-и иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КЛМ-ЭКО» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 18 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Н.В.Шабалина

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий Н.В.Шабалина