Решение № 2[1]-1496/2020 2[1]-1496/2020~М-1394/2020 М-1394/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2[1]-1496/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 15 сентября 2020 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кривенкова О.В., при секретаре Мостовских И.Б., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 действующей на основании доверенности от ** ** ****., третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Бузулукский район Оренбургской области» с участием третьего лица ФИО3 о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Бузулукского района о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что он является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. На основании постановления администрации Колтубановского поссовета от ** ** ****. ему было разрешено строительство нового деревянного дома вместо ветхого с жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и общей площадью <данные изъяты> кв.м. Он произвел строительство нового жилого дома и в настоящее время он является жилым и пригодным для проживания, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м. В ** ** **** он решил оформить новый жилой дом обратился в отдел архитектуры и градостроительства с заявлением об оформлении документов, однако получил ответ согласно которого на момент подачи заявление строительство дома было начато и завершено без соответствующего разрешения и было рекомендовано обратиться в суд. Просил сохранить жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и признать право на него собственности за истцом.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо в судебном заседании не возражала простив удовлетворения заявленных требований.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, представителя истца, третье лицо, изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>

На основании постановления № от ** ** ****. администрации МО Колтубановского поссовета ФИО1 было разрешено строительство нового одноквартирного деревянного дома вместо ветхого с жилой площадью <данные изъяты> кв. м, общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Своими силами и за счет собственных средств ФИО1 произвел реконструкцию указанного жилого дома, в результате чего параметры жилого дома изменились, общая площадь <данные изъяты> кв. м, жилая площадь <данные изъяты> кв. м.

Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются: договором купли-продажи от ** ** ****., свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ** ** ****., кадастровой выпиской из ЕГРН на здание № от ** ** ****., свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ** ** ****., кадастровой выпиской из ЕГРН на земельный участок от ** ** ****., распоряжением администрации Колтубановского поссовета № от ** ** ****. «О строительстве нового дома вместо ветхого», кадастровой выпиской из ЕГРН на земельный участок № от ** ** ****., кадастровой выпиской из ЕГРН на здание № от ** ** ****.

Согласно справке ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от ** ** ****. домовладение по адресу: <адрес>, состоит из жилого дома (лит.АА1), назначение жилое, одноэтажные, общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв. м, жилая площадь <данные изъяты> кв. м (лит.АА1) реконструкция, в том числе лит.А1, разрешение на строительство не предъявлено.

Из ответа начальника отдела архитектуры и градостроительства Бузулукского района ** ** ****. № было сообщено, что на момент подачи заявления строительство было начато и завершено без получения разрешительной документации, что подтверждает справка от ** ** ****. № ГБУ «<адрес>» на основании ст.222 ГК РФ единственным органом, уполномоченным на придание жилому дому статуса законной постройки, является суд.

Из представленных документов усматривается, что истцом осуществлена реконструкция жилого дома на принадлежащем ему земельном участке на собственные средства и своими силами. Разрешение на строительство жилой квартиры истцом получено не было.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз.2, 3 п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению начальника Отдела архитектуры и градостроительства Бузулукского района от ** ** ****. №, реконструкция жилого дома <адрес>. В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Колтубановский сельсовет, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования Колтубановский сельсовет от ** ** ****. № (с внесенными изменениями от ** ** ****. №), земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект, находится в зоне – (2.0) Жилая застройка. Основными видами данной зоны допускается размещение испрашиваемого объекта недвижимости. Кроме того сообщаем, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций.

Согласно ответа АО «Газпром газораспределение Оренбург» от ** ** **** № № строения, находящееся на земельном участке по адресу: <адрес>, не нарушают зону газопровода.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от ** ** ****. № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** ****. №, составленному ООО «Эксперт Безопасности», на момент обследования, жилой дом (литер АА1), общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное техническое состояние, соответствует строительным нормам и правилам и не представляет угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, что подтверждается экспертным заключением АНО «НО Прогрессива» от ** ** ****. №.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности за истцом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, так как его реконструкция произведена без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических, строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте её расположения, сохранение квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Бузулукский район Оренбургской области», с участием третьего лица ФИО3 о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № находящемся по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Кривенков

Решение в окончательной форме изготовлено: 21.09.2020г.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2(1)-1496/2020, УИД 56RS0008-01-2020-002217-30, в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.