Решение № 12-603/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 12-603/2018

...

Дело № 12 – 603 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2018 г. г. Ярославль

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Жукова Е.М., при секретаре Максимовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 17.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении руководителя ООО «ИВТБС «Ярославский» - ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

04.04.2018 должностным лицом Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области (далее по тексту ДГЖН ЯО) - государственным жилищным инспектором Ярославской области ФИО2 в отношении руководителя ООО «ИВТБС «Ярославский» ФИО1 был составлен протокол НОМЕР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1.КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в следующем.

Приказом первого заместителя директора ДГЖН ЯО – государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО3 от 09.02.2018 НОМЕР в отношении ООО «ИВТБС «Ярославский» назначена внеплановая документарная проверка с 10.00 час. 12.02.2018 по 16.00 час. 26.02.2018.

У ООО «ИВТБС «Ярославский» запросом НОМЕР от 09.02.2018 были истребованы копии документов, заверенные в установленном порядке, необходимые для проведения проверки. Согласно запросу срок предоставления документов был установлен не позднее 26.02.2018. В установленный срок истребованные документы были представлены не в полном объеме: отсутствовали решения (бюллетени для голосования), необходимые для подсчета голосов для определения кворума.

По результатам внеплановой документарной проверки составлен акт проверки НОМЕР от 26.02.2018. Вместе с тем, отсутствие документов, истребованных запросом НОМЕР от 09.02.2018, лишает ДГЖН ЯО возможности провести (завершить) проверку.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 17.05.2018 руководитель ООО «ИВТБС «Ярославский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, руководитель ООО «ИВТБС «Ярославский» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и.о. мирового судьи изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. В обоснование указывает, что мировым судьей назначено наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи, ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель департамента государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО2 решение по жалобе оставила на усмотрение суда.

Выслушав ФИО2, проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 17.05.2018 по делу об административном правонарушении было направлено ФИО1 17.05.2018 по адресу ООО «ИВТБС «Ярославский» и по адресу проживания (л.д. 74). Судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения (л.д. 77-79).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 17.05.2018 была направлена ФИО1 почтой 13.10.2018, поступила в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля 19.10.2018. Из жалобы следует, что обжалуемое постановление было получено ФИО1 в октябре 2018 г. В жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 17.05.2018 в случае, если суд усмотрит наличие пропуска срока обжалования.

Суд полагает, что срок обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 17.05.2018 по делу об административном правонарушении ФИО1 не пропущен, доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Согласно ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Положения части 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривают ответственность должностных лиц за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Таким образом, мировым судьей были нарушены нормы материального права при назначении административного наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

Из материалов дела следует, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности. Отягчающие обстоятельства по указанному правонарушению отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 17.05.2018 по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части назначения руководителю ООО «ИВТБС «Ярославский» ФИО1 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 17.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «ИВТБС «Ярославский» - ФИО1 изменить в части назначения наказания, назначить руководителю ООО «ИВТБС «Ярославский» - ФИО1 по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

...

...

Судья Е.М. Жукова