Постановление № 5-233/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-233/2020

Дело№5- 233/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Чугуевка Приморский край 20 июля 2020 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Литовченко М.А.,

с участием представителя ОМВД России по Чугуевскому району ФИО1,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Ма Минкуй, переводчика Ань Сюенань,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина КНР - Ма Минкуй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка на территории КНР, без постоянного места жительства на территории Приморского края,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (предприятие по производству древесного угля) гражданин КНР Ма Минкуй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность (занимался учетом и переработкой угля по адресу: <адрес>, лесной массив) в Российской Федерации по профессии (в виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, в соответствии с п.п. 4.2 ч.12 ст. 13 №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин КНР Ма Минкуй в присутствии переводчика пояснил, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему понятны, вину признал, суду пояснил, что занимался тем, что его попросил работодатель.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Чугуевскому району Приморского края ФИО1 пояснила, что гражданином КНР Ма Минкуй были нарушены положения п.п. 4.2 ч.12 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002, а именно осуществление трудовой деятельности, не указанной в разрешении на работу.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя ОМВД России по Чугуевскому району, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях гражданина КНР Ма Минкуй состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности) осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административное наказание.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных данным законом и другими федеральными законами).

Факт совершения гражданином КНР Ма Минкуй административного правонарушения подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом опроса, рапортом, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНР МА Минкуй полностью доказана материалами административного дела и его действия верно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ма Минкуй согласно ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административного правонарушения. Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

При определении меры наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения и личность виновного, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина КНР Ма Минкуй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КНР признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 Ко АП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Штраф оплачивается по реквизитам: УФК по Приморскому краю (ОМВД по Чугуевскому району) ИНН №, КПП №, Код ОКТМО № номер счета получателя платежа № Дальневосточное ГУ Банка России <адрес>, БИК № по коду бюджетной классификации КБК №. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд.

Судья