Решение № 2-5884/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-1034/2025(2-11169/2024;)~М-8559/2024

Гражданское дело № 2-5884/2025

УИД: 50RS0028-01-2024-012793-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кутыриной Н.В.,

при помощнике судьи Гавриловском Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мытищинского городского прокурора Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТУ Росимущества Московской области о прекращении права собственности юридического лица, возложении обязанности по постановке на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Мытищинский городской прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском ТУ <адрес>, в котором просил:

- прекратить право собственности ОАО «Опытный завод «Ресурс» на здание - защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером 50:12:№:70, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>;

- признать право собственности за Российской Федерацией на здание - защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером 50:12:№:70, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>;

- возложить на ТУ Росимущества в <адрес> обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по постановке на кадастровый учет защитного сооружения гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером 50:12:№:70, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>;

- возложить на ТУ Росимущества в <адрес> обязанность зарегистрировать право собственности за Российской Федерацией в течении 30 дней со дня постановки на кадастровый учет на защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером 50:12:№:70, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>;

- указать, что решение о прекращении права собственности ОАО «Опытный завод «Ресурс» и признания права собственности за Российской Федерацией является основанием для регистрации права собственности Российской Федерации на здание - защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером 50:12:№:70, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>, для внесения изменений о собственнике в Единый государственный реестр недвижимости признав право собственности;

- обязать территориальное управление Росимущества по <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие действия в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>:

-выполнить требования по обеспечению постоянной готовности ЗС ГО к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в соответствии с п. 3.2.1 Правил №;

- установить перед входом в ЗС ГО световой указатель «ВХОД» в соответствии с п. 6.1.1 Правил №;

- выполнить регламентные работы и замену регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) по инструкции завода изготовителя, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №;

- выполнить работы по герметизации убежища в соответствии с п. 3 Порядка №, п. 6.1.1, прил. 18 Правил №;

- установить внутри ЗС ГО сигналы оповещения гражданской обороны (не вывешены правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов) в соответствии с п. 6.1.2, прил. 18 Правил №;

- установить знак обозначения ЗС ГО в соответствии с п. 6.2.1 Правил №;

- выполнить требования по содержанию и восстановлению инженерно-технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с п.п. 3.2.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил №;

- выполнить требования по содержанию санузла в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №;

- произвести окраску инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки установлено, что на территории городского округа <адрес> имеется частное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), которое представляет из себя подвальное помещение, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>. Указанный объект состоит на учете как ЗС ГО в Главном управлении МЧС России по <адрес>, имеется паспорт убежища. Согласно техническому паспорту объекта недвижимости (бомбоубежища) с инвентарным №, выписке из Единого государственного реестра недвижимости на здание с кадастровым номером 50:12:№:70 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное имущество принадлежит ОАО «Опытный завод «Ресурс». Учредителем ОАО «Опытный завод «Ресурс» является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Право собственности на здание ЗС ГО общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>, возникло у ОАО «Опытный завод «Ресурс» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Опытный завод «Ресурс» исключено из Единого реестра юридических лиц на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-7917/10 о завершении конкурсного производства. В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «O Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», приватизация защитных сооружений гражданской обороны запрещена. Таким образом, сведения в ЕГРН о нахождении в собственности ОАО «Опытный завод Ресурс» ЗС ГО с кадастровым номером 50:12:№:70 противоречат требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке использования объектов имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», нарушают имущественные права Российской Федерации. Кроме того, в ходе проведения проверки вышеуказанного ЗС ГО городской прокуратурой выявлены нарушения действующего законодательства. По результатам обследования помещения установлено, что в настоящее время ЗС ГО не готово к приему укрываемых, что является нарушением п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 1.7. приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Правила №), п. 2 раздела 2 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время». Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель истца – старший помощник прокурора ФИО2, действующая на основании удостоверения, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ТУ <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Администрация г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОНД и ПР по г.о. Мытищи УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Третье лицо ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «O Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация защитных сооружений гражданской обороны запрещена.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу относятся, в том числе встроенные убежища гражданской обороны.

C правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Судом установлено что, Мытищинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной собственности и гражданской обороне.

B ходе проведенной проверки установлено, что на территории городского округа <адрес> имеется частотное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), которое представляет из себя подвальное помещение, общей площадью 207,5 кв. м, с кадастровым номером 50:12:0101203:70 по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>. Указанный объект состоит на учете как ЗС ГО в Главном управлении МЧС России по <адрес>, имеется паспорт убежища.

Согласно техническому паспорту объекта недвижимости (бомбоубежища) с инвентарным №, выписке из Единого государственного реестра недвижимости на здание с кадастровым номером 50:12:0101203:70 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное имущество принадлежит ОАО «Опытный завод «Ресурс».

Судом установлено, что в 2005 году ФГУП «Опытный завод «Ресурс» преобразовано в ОАО «Опытный завод «Ресурс» в соответствии с Федеральными законами «Об акционерных обществах» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 и «О приватизации государственного и муниципального имущества» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано ИФНС России по <адрес>. Устав ОАО «Опытный завод «Ресурс» утвержден распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.

Учредителем ОАО «Опытный завод «Ресурс» является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Право собственности на здание ЗС ГО, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>, возникло у ОАО «Опытный завод «Ресурс» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «Опытный завод «Ресурс» исключено из Единого реестра юридических лиц на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-7917/10 о завершении конкурсного производства.

Таким образом, сведения в ЕГРН о нахождении в собственности ЗАО «Опытный завод Ресурс» ЗС ГО с кадастровым номером 50:12:№:70 противоречат требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке использования объектов имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», нарушают имущественные права Российской Федерации.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В силу п. 13 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» при внесении актов реагирования оценивать возможные негативные последствия исполнения требований прокурора, имея в виду, что акты реагирования должны быть направлены не на разрушение существующих правоотношений, а на их корректировку и приведение в соответствие с действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости внесения изменения в Единый государственный реестр недвижимости, признав право собственности за Российской Федерацией на здание - защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером 50:12:№:70, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>.

Судом также установлено, что в ходе проведения проверки вышеуказанного ЗС ГО городской прокуратурой выявлены нарушения действующего законодательства.

По результатам обследования помещения установлено, что в настоящее время ЗС ГО не готово к приему укрываемых, что является нарушением п. 10 постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 1.7. приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Правила №), п. 2 разделом 2 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» (далее - Порядок №).

Перед входом в ЗС ГО отсутствует световой указатель «ВХОД», что является нарушением п. 6.1.1 Правил №.

Не производятся регламентные работы и замена регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) в соответствии инструкцией завода изготовителя, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №.

Не соблюдается герметизация убежища в результате отсутствия поворотного механизма (ручки) на одной из ставней, что является нарушением п. 3 Порядка №, п. 6.1.1, прил. 18 Правил №.

Внутри ЗС ГО отсутствуют сигналы оповещения гражданской обороны, не вывешены правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов, что является нарушением п. 6.1.2, прил. 18 Правил №.

Отсутствует знак обозначения ЗС ГО, что является нарушением п. 6.2.1 Правил №.

Внутри ЗС ГО частично произведен демонтаж инженерно-технического оборудования, что является нарушением п. 3.2.2 Правил №.

Инженерно-техническое оборудование находится в неисправном состоянии, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №.

Санузел, не используемый в хозяйственных целях, не закрыт и не опечатан, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №.

Окраска инженерных систем внутри ЗС ГО не соответствует требованиям, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №.

B силу ст. 301 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона «Об акционерных обществах».

Таким образом, обязанность по содержанию защитного сооружения лежит на собственнике в лице Территориального управления Росимущества по <адрес>, в связи с чем устранение выявленных недостатков должно производиться за его счет.

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, что является основанием для удовлетворения искового заявления прокурора.

Довод о том, что выявленные нарушения содержания вышеуказанного ЗС ГО не подлежат устранению за счет ответчика, признается судом несостоятельным, поскольку в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности, а ОАО «Опытный завод «Ресурс» исключено из Единого реестра юридических лиц на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-7917/10 о завершении конкурсного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мытищинского городского прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТУ <адрес> о прекращении права собственности юридического лица, возложении обязанности по постановке на кадастровый учет – удовлетворить.

Прекратить право собственности ОАО «Опытный завод «Ресурс» на здание – защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером 50:12:№:70, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>.

Признать право собственности за Российской Федерацией на здание – защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером 50:12:№:70, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>.

Возложить на ТУ Росимущества в <адрес> обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по постановке на кадастровый учет защитного сооружения гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером 50:12:№:70, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>.

Возложить на ТУ Росимущества в <адрес> обязанность зарегистрировать право собственности за Российской Федерацией в течение 30 дней со дня постановки на кадастровый учет на защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером 50:12:№:70, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>.

Решение о прекращении права собственности ОАО «Опытный завод «Ресурс» и признания права собственности за Российской Федерацией является основанием для регистрации права собственности Российской Федерации на здание – защитное сооружение гражданской обороны (подвальное помещение) с кадастровым номером 50:12:№:70, инвентарный №, общей площадью 207,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Олимпийский проспект, <адрес>, для внесения изменений о собственнике в Единый государственный реестр недвижимости признав право собственности.

Обязать Территориальное управление Росимущества по <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие действия в отношении объекта, расположенного по адресу <адрес>, <...><адрес>:

- выполнить требования по обеспечению постоянной готовности ЗС ГО к переводу в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в соответствии с п. 3.2.1 Правил №;

-установить перед входом в ЗС ГО световой указатель «ВХОД» в соответствии с п. 6.1.1 Правил №;

- выполнить регламентные работы и замену регенеративных патронов (система очистки воздуха в защитном сооружении) по инструкции завода изготовителя, в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №;

- выполнить работы по герметизации убежища в соответствии с п. 3 Порядка №, п. 6.1.1, прил. 18 Правил №;

- установить внутри ЗС ГО сигналы оповещения гражданской обороны (не вывешены правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов) в соответствии с п. 6.1.2, прил. 18 Правил №;

-установить знак обозначения ЗС ГО в соответствии с п. 6.2.1 Правил №;

- выполнить требования по содержанию и восстановлению инженерно- технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с п.п. 3.2.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил №;

- выполнить требования по содержанию санузла в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №;

- произвести окраску инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Кутырина

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Н.В. Кутырина