Решение № 2А-410/2023 2А-410/2023~М-267/2023 М-267/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 2А-410/2023

Дело №2а-410/2023

УИД № 24RS0003-01-2023-000612-41


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 23 октября 2023 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Совкомбанк» к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по Балахтинскому району УФССП России по <адрес> ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Балахтинскому району выразившееся в не установлении запрета на регистрационные действия в отношении залогового имущества должника ФИО9, отсутствия постановления о передаче на торги, не составлении акта приема- передачи квартиры торгующей организации, возложении обязанности осуществить контроль за передачей заявки на торги и передать по акту торгующей организации залоговый объект,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Совкомбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Балахтинскому району выразившееся в не установлении запрета на регистрационные действия в отношении залогового имущества должника ФИО2, отсутствия постановления о передаче на торги, не составлении акта приема- передачи квартиры торгующей организации, возложении обязанности осуществить контроль за передачей заявки на торги и передать по акту торгующей организации залоговый объект мотивируя свои требования тем, что в ОСП по Балахтинскому району Красноярского края на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» о взыскании задолженности, об обращении взыскания на заложенное имущество. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Норильским городским судом Красноярского края. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на письменный запрос в ОСП по Балахтинскому району Красноярского края судебный пристав-исполнитель ФИО5 предоставила взыскателю сведения об аресте залогового имущества, сведения о запрете на регистрационные действия, копия постановления о передаче на торги взыскателю не были предоставлены. Также представителем ПАО «Совкомбанк» ДД.ММ.ГГГГ старшему судебному приставу ОСП по Балахтинскому району Красноярского края была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 на которую поступил следующий ответ: «В рамках исполнительного производства направлен запрос в Росреестр для сверки данных по исполнительному производству, после полученного ответа передача на реализацию». До настоящего времени запрета на регистрационные действия в отношении залогового имущества нет, уведомление о готовности имущества к реализации с необходимым пакетом документов в МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва не поступило, заложенное имущество не передано в установленном порядке на реализацию на торгах по соответствующему акту.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Федерального закона 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять, от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи. До 22.06.2023 г., публикации о проведении торгов - нет, арестованное имущество по акту в специализированную организацию не передано. В силу ст. 218, 226, 219, 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 6.5, 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району по Красноярскому Краю - ФИО5 - в виде не установления запрета на регистрационные действия в отношении залогового имущества, отсутствия постановления о передаче на торги, не составлении акта приема-передачи квартиры торгующей организации. Обязать осуществить контроль за передачей заявки на торги в соответствии со ст. 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и передать по акту торгующей организации залоговый объект: квартиру, жилое помещение, общей площадью 39.1 кв.м., расположенную по адресу: 662356, <адрес>, кадастровый №.

02 октября 2023 года ПАО «Совкомбанк» уточнил заявленные требования указав, что с учетом того, что сложившаяся система организации работы ОСП по Балахтинскому району Красноярского края, при которой непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей не приводит к эффективному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, старший судебный пристав имела возможность самостоятельно совершить исполнительные действия (запросить сведения, характеризующие объект недвижимости, передать имущество на реализацию и др.). Вместе с тем, старший судебный пристав не организовывает работу отделения, не контролирует нижестоящих должностных лиц, а также ввиду длящегося бездействия судебного пристава-исполнителя не совершает самостоятельно исполнительные действия. 20.07.2023 жалоба представителя ПАО «Совкомбанк» на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 удовлетворена, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Балахтинскому району Красноярского края ФИО6 поручено поставить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на контроль. До ДД.ММ.ГГГГ, публикации о проведении торгов - нет, арестованное имущество по акту в специализированную организацию не передано. В связи с чем, просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району по Красноярскому Краю - ФИО5 - в виде не установления запрета на регистрационные действия в отношении залогового имущества, отсутствия постановления о передаче на торги, не составлении акта приема-передачи квартиры торгующей организации. Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Балахтинскому району Красноярского края ФИО6 организовать принятие мер, направленных на реализацию объекта недвижимого имущества по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

В судебное заседание представитель административного истца ПАО «Совкомбанк» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО5, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Балахтинскому району Красноярского края ФИО6, заинтересованные лица УФССП России по Красноярскому краю, Отдел реализации арестованного, конфискованного и иного имущества МТУ Росимущество в Красноярском крае, республики Хакассия и республики Тыва, ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ч.7 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Как установлено в судебном заседании, на основании заочного решения Норильского городского суда от 18.11.2022 года с ФИО7 в пользу ПАО «Совкомбанк» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 276175, 19 руб. и возврат государственной пошлины в сумме 11961,75 руб., а так же проценты за пользование кредитом по ставке 21,65% годовых, начисленных на сумму остатка основного долга в размере 258870,39 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления указанного решения суда в законную силу, а так же неустойку в размере ключевой ставки Банка России на день заключения кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, начисленной на сумму остатка основного долга в размере 258870,39 руб., за каждый календарный день просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу. Обращено взыскание на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО7 и находящееся в залоге в силу закона у ПАО «Совкомбанк» квартиру общей площадью 39.1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №. Определить способ реализации заложенного имущества в виде продажи с публичных торгов, определив начальную продажную цену недвижимого имущества в размере 413000 руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-50).

Норильским городским судом 16.01.2023 года на основании заочного решения Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист № № ( л.д. 29-31).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району ФИО5 на основании заявления ПАО «Совкомбанк» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 (л.д. 43-45, 46-47).

Согласно акта о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району ФИО5 наложен арест на квартиру по адресу <адрес>2, <адрес> ( л.д. 36-38).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району ФИО5 вынесено постановление о передачи на реализацию на торгах в МТУ Росимущество в Красноярском крае, республики Хакасия и республики Тыва квартиры согласно акта описи и ареста от 13.04.2023 год стоимостью 413000 руб. (л.д. 34-35, 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району ФИО5 вынесено постановление об оценки имущества должника СПИ квартиры по адресу <адрес><адрес> (л.д. 32-33, 41-42).

Суд, проанализировав материалы исполнительного производства №-ИП на предмет достаточности и своевременности совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и примененных мер принудительного исполнения с момента возбуждения исполнительного производства до даты подачи административного иска в суд, полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району Красноярского края ФИО5 не приняты необходимые меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно не составления акта приема-передачи квартиры общей площадью 39.1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №. В нарушение требований ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве", имущество должника для реализации не было передано специализированной организации в нарушение отведенного 10-дневного срока, тогда как постановление о передаче имущества на торги было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о несоблюдении судебным приставом процедуры организации и проведения торгов. С учетом вышеизложенного, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО5 по исполнительному производству в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению с возложением обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО5 о передачи по акту в МТУ Росимущество в Красноярском крае, республики Хакасия и республики Тыва вышеуказанной квартиры на торги. Возлагая обязанность на начальника ОСП по Балахтинскому району ФИО6 по организации принятия мер направленных на реализацию объекта недвижимости по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по суд мотивирует этот тем, что в нарушение требований законодательства ФИО6 не контролировала действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю ФИО5 в рамках исполнительного производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части реализации на торги квартиры при наличии удовлетворённой ДД.ММ.ГГГГ жалобы представителя ПАО «Совкомбанк» и постановки исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на контроль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ПАО «Совкомбанк» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО5 выразившееся в не составлении акта приема-передачи квартиры в МТУ Росимущество в Красноярском крае, республики Хакасия и республики Тыва на торги по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2

Возложить обязанность на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Балахтинскому району Красноярского края ФИО6, судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО5 по принятию мер, направленных на реализацию объекта недвижимого имущества по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно осуществить передачу в МТУ Росимущество в Красноярском крае, республики Хакасия и республики Тыва по акту квартиры, общей площадью 39.1 кв.м., расположенной по адресу: 662356, <адрес>, кадастровый № на торги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2023 г.