Решение № 2А-593/2019 2А-593/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-593/2019

Дело № 2а-593/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Федотовой О.А.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 87 471,30 рублей, из которых: по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням по страховым взносам обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, пеням по страховым взносам в виде фиксированного платежа. В обоснование иска, со ссылкой на нормы законодательства, указано, что административному ответчику начислены соответствующие пени. Приказом мирового судьи судебного участка № по Лаишевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по пеням. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный приказ был отменен.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России № по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца. Вместе с тем, судом неоднократно откладывалось рассмотрение дела, у административного истца истребовались документы и отзыв на возражение ответчика, однако документы и сведения представлены не были.

Административный ответчик ФИО1 просила в иске отказать в полном объеме, представив отзыв на иск, в котором указывается на то, что её деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена с ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, затем по уходу за ребёнком, соответственно предпринимательская деятельность не велась, она доходы не получала. Она является многодетной матерью, у неё 4 детей. Кроме этого, она подпадает под действие налоговой амнистии ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 6 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, и, следовательно, данными нормами, как таковыми, ее конституционные права не нарушаются.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума ВСА Российской Федерации №, индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктами 2 и 3 вышеуказанной нормы закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 указанного Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8-12).

Из материалов дела усматривается, что административный истец направлял ответчику требования об уплате задолженности по пеням. Вместе с тем, из указанных требований и уведомлений судом не представляется возможности установить по какому именно основанию и за неуплату каких обязательных взносов производились начисления пеней. Судом запрашивалась у истца соответствующая информация, однако в суд данные не представлены.

При этом в силу норм действующего законодательства, статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из рассматриваемых правоотношений, именно административный истец обязан представить в суд сведения и надлежащие доказательства, подтверждающие периоды и какие конкретные не внесенные платежи явились основанием для начисления пеней.

Данные обстоятельства также имеют значение для установления обстоятельств соблюдения административным истцом сроков для обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Судом установлено, что ФИО1 имеет детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей т удостоверением многодетной семьи.

Из представленных административным ответчиком документов усматривается, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, также являлись предметом рассмотрения Набережночелнинского городского суд РТ при рассмотрении дела в апелляционном порядке № (апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в суд не представлено доказательств о том, за какие именно установленные законодательством обязательные взносы ответчик имеет задолженность, при этом установлено, что в исследуемый период ФИО1 не осуществляла предпринимательскую деятельность, страховые взносы не подлежали начислению.

При таком положении суд считает заявленные требования о взыскании с ответчика пени не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням в размере 8 471,30 руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Рябин