Постановление № 5-176/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 5-176/2023

5-176/2023 (10718000-571/2023)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Монголии Дамаа Тумурсух, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 10 минут местного времени в досмотровом зале пассажирского направления таможенного поста МАПП Кяхта гражданин Монголии Дамаа Тумурсух, следовавший из <данные изъяты> пассажиром на транспортном средстве марки <данные изъяты> государственный регистрационный <данные изъяты> предъявил документы: иностранный паспорт <данные изъяты>, пассажирскую таможенную декларацию не подавал. В ходе таможенного контроля, при устном опросе он заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданина Монголии Дамаа Тумурсух не поступало. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар, гражданином Монголии Дамаа Тумурсух представлено не было.

В ходе таможенного контроля гражданин Монголии Дамаа Тумурсух предъявил ручную кладь в виде 1 п/э пакета, б/у, черного цвета с товаром. По результатам визуального осмотра было принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином Монголии Дамаа Тумурсух.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф000177) в 1 п/э пакете, б/у, черного цвета установлено нахождение товара:

1) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки желтого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «CAMEL, Since 1913, Yellow, Yйлдвэрлэгч Джей Ти Ай Казахстан ХХН Казахстан улсад уйлдвэрлэв, Импортлогч Волтам ХХК Монгол улс, Хадгалах хугацаа 1,5 жил, Нуурсэн шуултуур бухий соруултай 20 янжур, Монгол улсад худалдаалахыг зевшеерев А Product of JT International, Янжуур бурт агуулагддаг никотин 0,8мг/шб бохь 10мг/ш», так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт. находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок) без маркировки. Всего 1 блок, 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,22кг; страна производства Казахстан;

2) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки черно-сиреневого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «KENT CRYSTAL MIX Naste triple core filter, Yйлдвэрлэгч: «УЗБАТ А.О.» ХК, Узбекистан улс, Ташкент хот 100084, Минор пассаж, 77 Импортлогч: “Силвермэн” ХХК янжуур бурт агуулагддаг бохь: 4мг/ш никотин: 0,4мг/ш шyyлtyyртэй 20 янжуур», так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки перемещаются без упаковки, всего 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,20кг; страна производства Узбекистан;

3) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки бело-синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «KENT CRISTAL BLUE taste+triple-core Yйлдвэрлэгч: «Узбат а.о.» ХК, Узбекистан улс, Ташкент хот 100084, Минор пассаж, 77 Импортлогч: “Силвермэн” ХХК янжуур бурт агуулагддаг бохь: 6мг/ш никотин: 0,5мг/ш шyyлtyyртэй 20 янжуур», так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки перемещаются без упаковки, всего 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,20кг; страна производства Узбекистан;

4) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки серебристого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «THE KING nano series silver chrome charged with taste made in eu by kt international SA Nicotine 0,5mg Tar 4mg Carbon Monoxide 3 mg, 20 FILTER CIGARETTES», так же имеется линейный штрих-код. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки перемещаются без упаковки. Всего 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,16кг, страна производства ЕС.

Всего по товарам 40 пачек, в которых 800шт. сигарет, общий вес всего товара и товара с п/э пакетом составил 0,82кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений. Досмотр проводился в светлое время суток, при естественном освещении.

Из объяснения, данного гражданином Монголии Дамаа Тумурсух в ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, установлено, что обнаруженный в ходе проведения товар (сигареты) он купил в магазине беспошлинной торговли в Монголии для своего друга, в связи, с чем ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур (далее - ОСТП) таможенного поста ФИО3 в соответствии с приложением № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, определено предназначение перемещаемых гражданином Монголии Дамаа Тумурсух товаров, как товаров не для личного пользования, следовательно, данный товар подлежал помещению под определенную таможенную процедуру, обложению таможенными платежами и обязательному письменному декларированию, вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В соответствии с п.1 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 лет.

Согласно приложению № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, указаны в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Из общего объема перемещаемого товара гражданином Монголии Дамаа Тумурсух, товар в количестве 10 пачек сигарет («CAMEL»), в которых находилось 200 сигарет, признан товаром для личного пользования и выпущен в свободное обращение.

Кроме того, согласно п.10 ст.2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

По факту несоблюдения гражданином Монголии Дамаа Тумурсух ограничений на ввоз табачной продукции ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

В ходе прохождения таможенного контроля гражданин Монголии Дамаа Тумурсух в установленном порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Монголии Дамаа Тумурсух по факту совершения на таможенном посту МАПП Кяхта административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъяты у данного гражданина в ходе применения видеофиксации по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом о взятии проб и образцов отобраны образцы товара и с определением о назначении товароведческой экспертизы направлены за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в ЭИО № (пгт. Наушки) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>, для производства экспертизы.

Согласно выводам, указанным в заключении эксперта о рыночной стоимости товара от ДД.ММ.ГГГГ № ЭИО № (пгт. Наушки) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> товар: « 1)табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки черно-сиреневого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «KENT CRYSTAL MIX Naste triple core filter, Yйлдвэрлэгч: «УЗБАТ А.О.» ХК, Узбекистан улс, Ташкент хот 100084, Минор пассаж, 77 Импортлогч: “Силвермэн” ХХК янжуур бурт агуулагддаг бохь: 4мг/ш никотин: 0,4мг/ш шyyлtyyртэй 20 янжуур», так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки перемещаются без упаковки, всего 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,20кг; страна производства Узбекистан; 2) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки бело-синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «KENT CRISTAL BLUE taste+triple-core Yйлдвэрлэгч: «Узбат а.о.» ХК, Узбекистан улс, Ташкент хот 100084, Минор пассаж, 77 Импортлогч: “Силвермэн” ХХК янжуур бурт агуулагддаг бохь: 6мг/ш никотин: 0,5мг/ш шyyлtyyртэй 20 янжуур», так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки перемещаются без упаковки, всего 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,20кг; страна производства Узбекистан; 3) табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки серебристого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «THE KING nano series silver chrome charged with taste made in eu by kt international SA Nicotine 0,5mg Tar 4mg Carbon Monoxide 3 mg, 20 FILTER CIGARETTES», так же имеется линейный штрих-код. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки перемещаются без упаковки. Всего 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,16кг, страна производства ЕС», являющийся, предметом по делу об административном правонарушении № (сигареты с фильтром «THE KING NANO SERIES», «KENT CRYSTAL MIX», «KENT CRISTAL BLUE»), не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации (<адрес>) и соответственно, рыночной стоимости на территории РФ (<адрес>) по состоянию на 09.03.2023г. не имеет. Рыночная стоимость товара аналогичного исследуемому товару, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к табачной продукции, предполагаемого к реализации на территории Российской Федерации (<адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3510,00 руб. (три тысячи пятьсот десять рублей 00 копеек).

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 2828,34руб. (две тысячи восемьсот двадцать восемь рублей 34 копейки).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданин Монголии Дамаа Тумурсух в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из материалов дела, в ходе прохождения таможенного контроля гражданин Монголии Дамаа Тумурсух в установленном порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, копией объяснения гражданина Монголии Дамаа Тумурсух от ДД.ММ.ГГГГ; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданина Монголии Дамаа Тумурсух от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № (пгт. Наушки) от ДД.ММ.ГГГГ №; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признается признание гражданином Монголии Дамаа Тумурсух своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение в течение года повторного административного правонарушения (постановление таможенного поста МАПП Кяхта от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №), в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Соответственно, оснований для применения иных видов наказания судом не усмотрено.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным гражданина Монголии Дамаа Тумурсух в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:

табачные изделия – сигареты новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки черно-сиреневого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «KENT CRYSTAL MIX Naste triple core filter, Yйлдвэрлэгч: «УЗБАТ А.О.» ХК, Узбекистан улс, Ташкент хот 100084, Минор пассаж, 77 Импортлогч: “Силвермэн” ХХК янжуур бурт агуулагддаг бохь: 4мг/ш никотин: 0,4мг/ш шyyлtyyртэй 20 янжуур», также имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки перемещаются без упаковки, всего 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,20кг; страна производства Узбекистан;

2) табачные изделия – сигареты новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки бело-синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «KENT CRISTAL BLUE taste+triple-core Yйлдвэрлэгч: «Узбат а.о.» ХК, Узбекистан улс, Ташкент хот 100084, Минор пассаж, 77 Импортлогч: “Силвермэн” ХХК янжуур бурт агуулагддаг бохь: 6мг/ш никотин: 0,5мг/ш шyyлtyyртэй 20 янжуур», также имеется акцизная марка, линейный штрих-код и другая информация на иностранном языке. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки перемещаются без упаковки, всего 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,20кг; страна производства Узбекистан;

3) табачные изделия – сигареты новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки серебристого цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «THE KING nano series silver chrome charged with taste made in eu by kt international SA Nicotine 0,5mg Tar 4mg Carbon Monoxide 3 mg, 20 FILTER CIGARETTES», также имеется линейный штрих-код. Каждая пачка обернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки перемещаются без упаковки. Всего 10 пачек, в которых 200шт. сигарет, общим весом 0,16 кг, страна производства ЕС.

Всего по товарам – 30 пачек, в которых 600 шт. сигарет общей стоимостью товаров для личного пользования 2 828 (две тысячи восемьсот двадцать восемь) рублей 34 копейки - конфисковать в доход государства с последующим уничтожением.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.