Решение № 12-944/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 12-944/2017

Дело № 12-944/17


Р Е Ш Е Н И Е

Нижний Новгород 26 декабря 2017 года

Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода Синева Т.В.,

с участием представителя ООО «ДК Сормово 8» ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

главного специалиста Нижегородской группы государственного казенного учреждения «Административно-технический надзор Нижегородской области» ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Рогожниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ДК «Сормово» управляющего ООО «ДК Сормово 8» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от 19.10.2017 года, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления, вынесенного 19.10.2017г. главным специалистом ОПА и ОРРО инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО4 юридическое лицо ООО «ДК Сормово 8» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере восьми тысяч рублей за то, что в ходе проведения мониторинга главным специалистом Нижегородского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО5 - 04.09.2017 в 12 часов 20 минуты по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> выявлено, что юридическое лицо ООО «ДК Сормово 8» допустило ненадлежащее содержание контейнерных площадок и контейнеров, а именно: контейнеры находятся в технически неисправном состоянии; переполнены мусором; контейнерные площадки не очищены от мусора; не имеют с трех сторон ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающие к ним территорию; тем самым нарушены требования ч.ч. 5, 7, 8 ст. 9 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 №144-3 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного руководителем инспекции административно-технического надзора Нижегородской области 09.11.2017 года постановление по делу об административном правонарушении от 19.10.2017 года оставлено без изменения.

В жалобе управляющий ООО «ДК Сормово 8» указывает о несогласии с вынесенным постановлением, просит его отменить и производство по делу прекратить, применив малозначительность, поскольку нарушение не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства и все выявленные нарушения устранены.

В судебном заседании представитель ООО «ДК Сормово 8» ФИО1 жалобу поддержала и просила применить малозначительность.

Главный специалист Нижегородской группы государственного казенного учреждения «Административно-технический надзор Нижегородской области» ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, просила постановление и решение оставить без изменения, указывая, что вина ООО «ДК Сормово 8», как управляющей организации <адрес> г.Н.Новгорода в совершении данного административного правонарушения полностью доказана материалами дела. Оснований для применения малозначительности не усматривает.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ДК Сормово 8», порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные материалы дела и заслушав доводы ФИО1, ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - «Нарушение правил содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, а также территорий вокруг указанных объектов, если эти нарушения не подпадают под действие статей 6.3, 6.4, 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.2 настоящего Кодекса» -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от восьми тысяч до тринадцати тысяч рублей.

Согласно п. 5,7,8 ст. 9. Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З (ред. от 29.05.2015) "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 26.08.2010 N 2188-IV) Требования к состоянию контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн:

5. контейнеры и бункеры-накопители должны находиться в технически исправном состоянии;

7. Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается. Переполнением считается заполнение контейнера, бункера-накопителя мусором, превышающим верхнюю границу корпуса контейнера, бункера-накопителя.

8. Контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, находиться в чистоте и порядке, должна иметь с трех сторон чистое ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок по индивидуальным проектам (эскизам).

Территория вокруг контейнерной площадки и бункера-накопителя в радиусе 10 метров должна находиться в чистоте.

Судом установлено, что в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, внешнего вида объектов 04.09.2017 года в 12 час. 20 мин. по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> выявлены нарушения правил содержания контейнерных площадок и контейнеров.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; договором на вывоз твердых бытовых отходов № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст. 26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

В этой связи вывод о совершении ООО «ДК Сормово 8» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным, поскольку ООО «ДК Сормово 8» обязаны соблюдать и выполнять требования правил благоустройства.

Доводы представителя ООО «ДК Сормово 8» в той части, что выявленные нарушения устранены, не являются основанием для отмены принятого постановления, поскольку на момент принятии постановления, рассмотрения жалобы руководителем инспекции такие сведения отсутствовали.

Доводы управляющего и представителя ООО «ДК Сормово 8» о применении ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не принимаются по следующим основаниям.

В соответствии ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 09.02.2012 N 3) - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Суд не находит оснований для отмены принятого постановления, решения от 9 ноября 2017 года и применения правил, предусмотренных ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку выявленные нарушения затрагивают интересы большого круга потребителей и посягают на государственный порядок в сфере благоустройства.

Наказание ООО «ДК Сормово 8» за совершение данного правонарушения назначено минимальное.

Оснований для отмены вынесенного постановления, решения, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом ОПА ОРРО инспекции административно-технического надзора Нижегородской области ФИО4, согласно которого ООО «ДК Сормово 8» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере восьми тысяч рублей, а также решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а жалобу ООО «ДК Сормово 8» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней со дня получения.

Копия верна

Судья Синева Т.В.