Постановление № 5-935/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-935/2021

Дело № 5-935/2021

УИД: 61RS0009-01-2021-003132-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

26 июля 2021 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "СТК-Таганрог", зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТК Таганрог» в Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) ЮЭТ подана электронная декларация на товары (далее - ДТ), ввезенные на единую таможенную территорию Таможенного союза из Китая на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между компанией <данные изъяты> (Китай) и ООО «СТК Таганрог» (Россия). ДТ принята должностным лицом Южного таможенного поста и зарегистрирована за №. ДТ подана ООО «СТК Таганрог» для целей выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». В ДТ № заявлены сведения о товарах, в том числе, о товаре № «трубки гибкие из чёрных металлов (с фитингами): сильфонная подводка для газа (газовый шланг). В соответствии с профилями рисков №№, №, согласно поручению на досмотр № в присутствии представителя ООО «СТК-Таганрог» М.С.А. проведен 100 % таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №.

Досмотр товаров проводился в <данные изъяты> (<адрес>). По окончании проведения операций по фактическому контролю был составлен АТД №.

В ходе осуществления операций по фактическому контролю в форме таможенного досмотра было установлено, что в предъявленных к таможенному досмотру 266 шт. помимо артикулов, заявленных в ДТ №, находятся товары: «гибкая подводка сильфонного типа для газа из нержавеющей стали артикул: 1/2"х0.4м г/г. тип – гайка-гайка в количестве 400 шт. (4 мешка/грузовых места по 100 шт. в каждом)». Данный факт явился нарушением требований ст. ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и указывал на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, ООО «СТК-Таганрог» при таможенном декларировании товаров по ДТ № не задекларировало по установленной форме товар: «гибкая подводка сильфонного типа для газа из нержавеющей стали артикул: 1/2"х0.4м г/г. тип – гайка-гайка в количестве 400 шт. (4 мешка/грузовых места по 100 шт. в каждом)», что является нарушением требований ст. ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и указывает на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

29.01.2021 главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 3 Азовского таможенного поста Ростовской таможни Ч.В. С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ООО «СТК-Таганрог» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

26.04.2021 по результатам проведенного административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) Азовского таможенного поста Ростовской таможни О.М.М был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и направлен почтовым отправлением по адресу регистрации ООО «СТК-Таганрог», а 14.05.2021 получен представителем ООО «СТК-Таганрог» С.Е.И., о чем имеется уведомление о вручении, которое приобщено к материалам дела.

В судебном заседании защитник ООО «СТК-Таганрог», действующая на основании ордера, дала пояснения аналогичные изложенным в письменных пояснениях и просила назначить обществу наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения ООО «СТК-Таганрог» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе – декларация на товары (ДТ).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Согласно материалам дела, 25.01.2021 при подаче ДТ № ООО «СТК-Таганрог» не задекларировало по установленной форме товар: «гибкая подводка сильфонного типа для газа из нержавеющей стали артикул: 1/2"х0.4м г/г. тип – гайка-гайка в количестве 400 шт. (4 мешка/грузовых места по 100 шт. в каждом)», что является нарушением требований ст. ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, и указывает на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является товар, который не был заявлен по установленной форме таможенному органу - «гибкая подводка сильфонного типа для газа из нержавеющей стали артикул: 1/2"х0.4м г/г. тип – гайка-гайка в количестве 400 шт. (4 мешка/грузовых места по 100 шт. в каждом)», рыночная стоимость которого согласно заключению эксперта <данные изъяты> от 30.03.2021 № по состоянию на 25.01.2021 составила 52696 рублей.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Как было указано ранее, согласно п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения

Из материалов дела следует, что в графе 14 ДТ № декларантом был заявлен получатель товара – ООО «СТК-Таганрог», в графе 54, в качестве лица заполнившего и подавшего декларацию, указан Генеральный директор ООО «СТК-Таганрог» Р.А.В., действующий на основании Приказа № 05 от 18.05.2020, выданной ООО «СТК-Таганрог». Таким образом, субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России является ООО «СТК-Таганрог».

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно было не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, однако этого сделано не было, что характеризует субъективную административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 29.01.2021; протоколом опроса свидетеля Ч.В. С.; заключением эксперта <данные изъяты> от 30.03.2021 №; копией ДТ №; копией АТД №, протоколом об АП № от 26.04.2021 и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела об АП доказан факт совершения ООО «СТК-Таганрог» административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия ООО «СТК-Таганрог» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ООО «СТК-Таганрог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «СТК-Таганрог» и прихожу к выводу о назначении ООО «СТК-Таганрог» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: «гибкая подводка сильфонного типа для газа из нержавеющей стали артикул: 1/2"х0.4м г/г. тип – гайка-гайка в количестве 400 шт. (4 мешка/грузовых места по 100 шт. в каждом)», рыночная стоимость которого по состоянию на 25.01.2021 составляет 52 696 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТК-Таганрог», ОГРН <***>, ИНН №, КПП 615401001, адрес (местонахождение): <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «гибкая подводка сильфонного типа для газа из нержавеющей стали артикул: 1/2"х0.4м г/г. тип – гайка-гайка в количестве 400 шт. (4 мешка/грузовых места по 100 шт. в каждом)» рыночная стоимость которого по состоянию на 25.01.2021 составляет 52696 (пятьдесят две тысячи шестьсот девяносто шесть) рублей, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов, по делу об АП № от 29.01.2021 и переданный на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от 09.02.2021.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья