Решение № 2А-160/2024 2А-160/2024~М-131/2024 М-131/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-160/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сараи Рязанской области 14 июня 2024 года

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Ширшовой Н.В.,

с участием:

прокурора Сараевского района Рязанской области ФИО6,

представителя МОМВД России «Сараевский» ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОМВД России «Сараевский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

МОМВД России «Сараевский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая в обоснование своих требований, что приговором Волосовского районного суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, совершенного при рецидиве преступлений и приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год лишения свободы в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области по отбытию наказания. С момента освобождения из мест лишения свободы сотрудниками МОМВД России «Сараевский» на постоянной основе проводилась профилактическая работа с ФИО1, целью которой являлось предупреждение его от совершения каких-либо правонарушений, но несмотря на это ФИО1 совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В течение 2024 года ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, за которые был привлечен к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мера наказания административный штраф 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ - мера наказания административный штраф 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - мера наказания административный штраф 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ - мера наказания административный штраф 500 рублей. В связи с тем, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость, за истекший период на путь исправления не встал, продолжив совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также с целью предупреждения от возможного совершения им более тяжких проступков, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, врио начальника МОМВД России «Сараевский» ФИО4 просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год. При установлении административного надзора обязать ФИО1 являться 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца – МОМВД России «Сараевский» ФИО5 поддержал заявленные требования и пояснил, что с целью профилактического воздействия на ФИО1 необходимо установить в отношении него административный надзор с явкой на регистрацию в МОМВД, поскольку было установлено, что он привлекался к административной ответственности, отрицательно характеризуется по месту жительства.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что с протоколами об административных правонарушениях он не согласен, так как сотрудники полиции составляли в отношении него за одно нарушения два протокола. Он сам вызывал полицию, поссорившись с соседкой из-за трактора. Когда он пришел домой, то выпил спиртное и к приезду сотрудников полиции он был выпивши, но находился у себя дома. Протоколы об административных правонарушениях он не обжаловал из-за своей неграмотности, административные штрафы им оплачены.

Прокурор Сараевского района Рязанской области ФИО6 против удовлетворения административных исковых требований не возражал, полагая, что имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и установления ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, так как ФИО1 не однократно привлекался к административной ответственности, отрицательно характеризуется по месту жительства, злоупотребляет спиртными напитками, имеет непогашенную судимость.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п.2 ч.1 и ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Из приговора Волосовского районного суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКЛПУ Б-2 УФСИН России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором Волосовского районного суда Рязанской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

С момента освобождения сотрудниками МОМВД России «Сараевский» на постоянной основе проводилась профилактическая работа с ФИО1, целью которой являлось предупреждение его от совершения каких-либо правонарушений, однако, он совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем привлекался к административной ответственности, что подтверждается протоколом № об административных правонарушении МОМВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, протоколом № об административном правонарушении МОМВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, протоколом № об административном правонарушении МОМВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, протоколом № об административном правонарушении МОМВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике, выданной администрацией муниципального образования –<данные изъяты> Сараевского муниципального района Рязанской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес><адрес>, проживает один, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, конфликтный. В администрацию <данные изъяты> на него от населения поступали жалобы на агрессивное поведение.

Из рапорта - характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сараевский» ФИО7 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>. Характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает общение с лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ранее судим.

Из сообщения Сектора по Сараевскому району МТО №3 ГКУ «Центр занятости населения Рязанской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, на учете в Секторе по Сараевскому району в качестве безработного не зарегистрирован, получателем пособия не является.

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, которое совершил ФИО1 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Срок погашения судимости определяется по закону, действовавшему на момент совершения преступления. На момент совершения ФИО1 преступлений действовала редакция статьи 86 УК РФ Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ, которой был предусмотрен трехлетний срок погашения судимости после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Волосовского районного суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в настоящий момент не погашена и срок ее погашения истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность ФИО1, а также то, что он осужден за совершение преступления средней тяжести, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о целесообразности установления ему административного надзора. При этом согласно действующему законодательству установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, в связи с чем, суд полагает, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 КАС РФ, ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МОМВД России «Сараевский» (ИНН №, ОГРН №) к ФИО1 (паспорт №, выдан УМВД России по Рязанской области) об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу, в случае снятия судимости до истечения установленного срока административного надзора в порядке ст. 400 УПК РФ, ч. 5 ст. 86 УК РФ с момента вступления постановления суда в законную силу или одного из условий, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение установленного срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязанности 1 (один) раз в месяц являться на регистрацию в дежурную часть МОМВД России «Сараевский» по адресу: <адрес>.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий –