Решение № 2-507/2017 2-507/2017(2-5091/2016;)~М-4139/2016 2-5091/2016 М-4139/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-507/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи ФИО12

при секретаре ФИО5

с участие истцов ФИО1, ФИО2

представителей ФИО6, ФИО7, ФИО8,

ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО13, ФИО14 о признании права собственности в порядке приватизации, третьи лица – ФИО15 ФИО16 -

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с иском к ФИО13, ФИО18 о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес>-в по <адрес> г. Севастополя по тем основаниям, что указанная квартира была выделена бывшему мужу ФИО1 – ФИО10 как служебная, после исключена из числа служебных в связи с разделом лицевых счетов. В настоящее время в квартире проживают истцы, с ФИО10 брак ФИО1 расторгнут, последний выехал из данной квартиры и местонахождение его неизвестно. Ранее право на приватизацию истцами использовано не было, в связи с чем заявлены данные исковые требования.

ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. ФИО1 дополнительно пояснила, что имеются решения об определении порядка пользования спорной квартирой между нею и бывшим супругом, у нее возникли права и обязанности нанимателя по договору социального найма. Бывший супруг выехал из квартиры, не проживает в квартире, где он находится, истец не знает.

ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представителя ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что истцы оспаривали приказ командующего Черноморским флотом, которым отменен приказ об исключении спорной квартиры из числа служебных. Данные действия командующего не соответствуют требованиям закона, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ командующий не имеет права включать жилье в число служебных, а потому приказ об отмене приказа не нужно принимать во внимание при рассмотрении данного спора. Аналогичная позиция изложена в апелляционном определении Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Представитель ФИО14 против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, указанным в письменных возражениях, пояснил, что квартира является служебной, а потому не может быть приватизирована.

Представитель ФИО15 пояснила, что квартира является служебной, приобретена на основании договора дарения, зарегистрировано право государственной собственности.

Представитель ФИО16 против удовлетворения иска возражала по тем основаниям, что квартира является служебной.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что в 2001 году ФИО10 как военнослужащему на семью из четырех человек выделена <адрес>-в по <адрес> г. Севастополь.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения <адрес> г. Севастополь передана в собственность 1997 ОМИС ЧФ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ квартира принята в государственную собственность, право собственности зарегистрировано за 1997 ОМИС ЧФ.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО10 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ указанная выше квартира исключена из числа служебных приказом командующего Черноморским флотом № с целью дальнейшего раздела жилой площади судебном порядке.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО10 к ФИО1, Черноморскому Флоту РФ об изменении договора найма жилого помещения удовлетворен частично, выделена в пользование истца комната площадью 11,3 кв.м <адрес> г. Севастополь. Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования жилой комнатой площадью 11,3 кв.м в указанной выше квартире.

Из материалов дела следует, что ФИО10 не проживает в спорной квартире, не зарегистрирован по данному адресу, кроме того, ФИО10 выдана справка о сдаче данного жилья.

Согласно выписке из домовой книги, в <адрес> г. Севастополь зарегистрированы истцы. Иные лица зарегистрированными не числятся.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № командующим Черноморским флотом отменен абзац 14 пункта № приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении спорной квартиры из числа служебных.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

В силу ст. 4 названного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с абзацем двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе Правительства РФ по управлению жилищным фондом и объектами социально-бытового назначения в местах дислокации воинских формирований Черноморского флота на территории Украины», в целях обеспечения реализации Соглашения между Правительством РФ и КМ Украины о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности ЧФ РФ на жилищный фонд, уполномочено управление Черноморского Флота на приобретение и осуществление от имени РФ имущественных прав и обязательств в отношении жилищного фонда и объектов социально-бытового назначения, расположенных в местах дислокации его воинских формирований на территории Украины.

Федеральным конституционным законом № ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в состав РФ включены новые субъекты, в связи с чем применяется законодательство РФ.

Пунктом 1 Приказа Министерства Обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства Обороны РФ и специализированных организациях Министерства Обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» определено, что Департамент жилищного обеспечения МО РФ является уполномоченным органом Министерства Обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, и Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденных Приказом МО РФ 2010 года №.

Также, п. 2 Приказа Министерства Обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что уполномоченный орган Департамент жилищного обеспечения МО РФ осуществляет свои функции через специализированные организации МО РФ, указанные в этом пункте.

Согласно приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № года и приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в подпункт 1 пункта 8 Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации внесены изменения и дополнены функции Департамента ЖО МО РФ в лице его специализированных организаций в части подготовки проектов решений по вопросам отнесения жилых помещений к специализированному жилому фонду и исключению жилых помещений из указанного фонда.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений», установлено, что ФГКУ «КТУИО» МО РФ имеет полномочия на учет, управление и распоряжение жильем, его предоставления. Постановки на учет, как служебного, и исключения из состава служебного.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Пункт 3 указанных Правил не допускает отнесение к специализированному жилищному фонду жилых помещений, предоставленных в установленном порядке в пользование граждан (на основании договоров социального найма, найма, аренды), а также имеющих иные обременения прав на это имущество. Данное ограничение направлено на защиту жилищных прав, возникших у граждан или организаций по основаниям, предусмотренным законом, и не противоречит жилищному законодательству.

Согласно пункту 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1301), государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, в том числе служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В порядке ст. ст. 56, 60 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств наличия у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения и доказательств, свидетельствующих об изменении статуса жилого помещения в порядке, установленном действующим законодательством.

Кроме того, решение о включении квартиры в число служебных может быть принято только уполномоченным органом и только в тот период, когда квартира не предоставлена жильцам, и после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости, что правильно указано судом первой инстанции в обжалуемом решении.

Таким образом, учитывая, что суду не представлено доказательств наличия у квартиры статуса служебной, решениями судов подтверждено право пользования ФИО1 спорной квартирой на основании договора социального найма, право пользования комнатой определено в порядке определения порядка пользования квартирой между ФИО10 и ФИО1 после расторжения брака, следовательно, право пользования квартирой ФИО1 подтверждено с учетом расторжения брака с военнослужащим, учитывая, что выписками из Единого реестра прав на недвижимое имущество подтвержден факт неиспользования истцами право на приватизацию, сведения предоставлены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы. Учитывая, что ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы в виде государственной пошлины взысканию с ответчиков в пользу истцов не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности в порядке приватизации на <адрес>-в по <адрес> г. Севастополь, в равных долях, прекратив право собственности Российской Федерации на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО12